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人力资源是海关全面深化改革和不断创新发展最为重要的战略资源。作为海关人力资源管理的核心内容,海关人力资源配置是运用现代化的科学管理方法和手段,对人力资源进行合理的调配和安置,通过对海关公务员进行选拔录用、合理调配、考核激励、培训开发等管理活动,进一步优化人力布局、释放人力潜能的过程。 在国内外形势复杂多变的大背景下,海关管理职能不断扩展、工作任务日益繁重,使得人力资源相对不足的矛盾越来越突出。而中央从严控制机构人员编制,又使得人力资源在短期内不可能大幅增长,对人力资源的有效配置提出了新的挑战。面对全面深化海关改革的新形势、新要求,海关总署近年来开展了“瘦上强下”、整合优化人力资源工作,虽然取得了一定的成效,但进一步做好人力资源配置工作依然任重而道远。如何把有限的人力资源用到最需要的地方,走具有海关特色的人力资源内涵式发展道路,已成为当前值得深入探讨的一大重要课题。 对于隶属海关人力资源配置问题的研究在理论上和实践上都具有十分重要的意义。隶属海关处于基层一线,是推进人力资源集约化管理的基础,优化隶属海关人力资源配置,一方面,对于构建基层海关人力资源配置框架、拓展海关人力资源管理研究内容具有重要的理论价值,另一方面,对于实现人才强关战略、提升海关履职效能、提高队伍能力素质、严密防范各类风险也具有重大的实践价值。 本文运用实证研究法、定性分析法等方法,以人力资源管理相关理论为支撑,综述了国内外的相关研究概况,了解了国内公共部门、国外海关及我国海关人力资源管理的改革实践,全面剖析了C海关人力资源配置的现状、问题及成因,最后提出了优化C海关人力资源配置的目标和原则、对策和思路。在论文研究中,本人利用自身在C海关工作、便于获取资料的优势,围绕其人力资源配置现状进行了调查研究,通过数据分析、问卷调查、重点访谈和实地观察,找到了C海关在人员结构、配置效率、人才开发、相关机制等方面存在的问题。而这些问题的产生,主要是受管理体制、传统理念、形势发展、职业特性、制度建设、管理模式、队伍素质等因素的影响。最后,本人结合所学理论知识及自身工作实践,提出既要抓好宏观调控也要抓好微观调控,并尝试从转变理念、深化改革、规范管理、完善机制等多个方面提出优化C海关人力资源配置的对策和思路。