习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，这是针对互联网等新兴媒体快速发展的新情况新挑战，对网上舆论工作的新部署新要求。因特网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。互联网改变了原有的社会舆论生态环境，网络舆情对政治生活秩序和社会稳定的影响与日俱增。一些重大的网络舆情事件使人们开始认识到网络对社会监督起到的巨大作用。同时，网络舆情突发事件如果处理不当，极有可能诱发民众的不良情绪，引发群众的违规和过激行为，进而对社会稳定形成严重威胁。基层地区是网上舆论活跃、网络舆情频发的地区，应对复杂多变的网络舆情，及时准确掌握舆情动态、科学引导网络舆论，是摆在各基层政府面前亟待解决的一大课题。因此，我选择从基层政府网络舆情应对及引导这一课题入手。本文主要由三部分组成，第一部分包括引言及绪论。其中引言部分主要介绍了基层政府所面对的网络舆情这一新的情况，已成为当下基层政府不得不面对的问题。在绪论这一章节中，先介绍了基层政府应对及引导网络舆情这一问题的研究背景，使我们意识到基层政府作为最基本的行政组织更应该重视普通大众利用网络发布及传播的网络舆情。随后，从积极与消极两方面分析了新媒体时代下的网络舆情对基层政府管理的影响。即网络舆情不仅有利于基层政府收集信息，了解民意、推进政府信息公开、提高政府公信力、加强互动，缓解公众情绪;还对基层政府的权威性及公信力、处理危机事件的难度、社会的和谐稳定等方面造成了消极的影响。最后通过以上内容的分析，最终得出本文的研究目的及意义，即对基层政府来说本文不仅可推动其建立一整套完善的网络舆情引导机制，为基层政府相关工作人员在现实工作方面具有一定的借鉴意义，还对推进政府职能转变、推动人民参政议政、提高政府公信力、维护国家政权长治久安及社会稳定等方面具有重要意义。第二部分是基层政府应对网络舆情的实例分析。本文分别从网络舆情爆发前阶段的加强舆情监控工作、提高分析研判网络舆情能力、建立健全网络舆情预警机制;网络舆情爆发及演变阶段的积极运用多种方式引导网络舆论;以及网络舆情的回落及消亡阶段的消亡初期的继续跟进监测、各部门的跟踪反馈、相关工作人员的工作总结等角度详细分析了邯郸市在水污染事件中所采取的积极措施，最终成功引导网络舆情的这一具体案例，阐述了基层政府引导网络舆情的一套完整的应急机制。随后通过总结经验与启示，发现邯郸市在水污染事件引导过程中存在的不足，总结出基层政府在网络舆情引导方面普遍存在的问题。第三部分则是在前两部分的分析基础上，分别从网络舆情的引导原则、网络舆情管理工作的组织机构建立、网络舆情爆发前的预防工作、网络舆情初期的及时捕捉、网络舆情中期的正确引导、网络舆情后期的借力舆情事件扩大正面宣传，提升政府公信力等方面为基层政府应对及引导网络舆情工作提出了对策及建议。　　越来越多的成功化解舆情危机的经典案例，告诉我们:面对突如其来的网络负面信息，一味的遮掩、删除已成为过去式。加强与网民的沟通，及时发布权威信息，正面回应网民关切，将政府所为晒在阳光下，接受大家的监督，才是基层政府化解舆情危机的秘诀。本文通过文献资料法和案例分析法，结合邯郸市水污染事件舆情引导经典案例，详细阐述新媒体时代下，基层政府网络舆情引导工作的具体方法。对当下基层政府及网络舆情相关工作人员在具体的现实工作中，具有一定的指导意义。