党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史性任务，这是关系我国现代化建设全局的重大决策，也是推进我国经济社会发展的重大战略举措。2006年是社会主义新农村建设的开局之年，在农村信用社改革试点取得重大进展和阶段性成果的同时，如何进一步完善农村金融服务体系，更好地支持社会主义新农村建设，是摆在我们面前的重大任务。农村金融服务体系是整个金融服务体系的有机组成部分。农村金融服务体系要适应农村经济稳定发展的需要，充分反映农村金融的特殊性。当前，农村金融服务体系是以合作金融为主体，商业金融、政策性金融分工协作，民间借贷为补充的农村金融体系，这种体系由于各种原因存在许多不完善之处，随着经济的发展，不适合农业结构调整、不利于解决“三农”问题的弊端逐渐暴露出来，严重影响了农村经济结构调整和制约农民增收。农村金融体制改革，不仅是单纯的金融问题，而且事关农业发展、农民增收和农村稳定大局。然而，由于多方面的原因，当前农村金融服务仍存在许多问题，特别是农民贷款难问题比较突出，在一定程度上制约了农村经济的全面、协调、可持续发展。改革与完善农村金融服务体系已经成为当前我国农村经济发展的当务之急。　　 适应我国经济发展水平和农村经济社会制度及文化背景，构建一个开放性、竞争性和多元化的农村金融服务体系是本论文研究的核心内容。在总结中外的理论成果和实践经验的基础上，本文对我国农村金融市场的需求方与供给方进行评价，分析其运行中存在的问题，探寻其深化体制改革、提高经营管理水平的对策。为此采用了以下方法综合研究：(1)实证分析与规范分析相结合。本研究将运用实证分析的方法，说明目前我国农村金融组织体系的状况“是什么”，运用规范分析的方法通过一般经济学理论分析和金融学理论分析，回答我国农村金融组织体系“应该是什么”。(2)局部均衡和一般均衡分析方法相结合。运用局部均衡分析方法分析各种农村金融服务的供求状况，运用一般均衡分析方法分析各种影响农村金融组织体系建设的因素。(3)定性分析和定量分析方法。本研究在运用上述方法的同时，始终贯穿着定性分析和定量分析的研究方法。另外，本研究还将运用抽样调查、比较分析等方法进行研究。　　 开放性、竞争性和多元化是我国农村金融服务体系改革与完善的基本方向。这一体系应包括政策性金融机构、商业性金融机构、合作性金融机构，以及担保、抵押、租赁、农业保险等多种金融服务形式。同时，各金融机构应根据自身特点在多层次的农村金融市场中找准定位、根据各自优势扬长避短地发挥作用。竞争有利于提高农村金融机构的效率和优化金融资源的配置，农业补贴只应用于农村金融市场机制失灵的地方。政府对规范、稳定农村金融的作用是不容忽视的，但其介入应该是适度的，应主要着力于引导和规范民间借贷和非正规金融活动。