卫星技术是国家发展和社会文明进步的重要标志，是高新科技发展的主要先导和带动力，对传统产业的改造和升级具有巨大的促进作用。卫星制造业作为自20世纪中叶兴起的高科技产业，至今仍被公认为21世纪影响人类社会进步和文明生活的最具支撑性也最具活力的关键高科技产业之一。 随着改革的不断深化，卫星制造业的管理正日益引起人们的关注。尽管在市场经济条件下，我国卫星制造业的发展面临的经济性要求日益突出，但由于长期受计划经济体制的影响，仍存在价格控制缺乏有效手段、产业竞争缺少必要动力、市场调节缺乏运行秩序等问题，迫切需要加大力度，加快探索和完善卫星制造业管理机制。因此，对市场经济环境下卫星制造业管理机制的研究具有十分重要的现实意义和战略价值。 本文针对我国卫星制造业的发展现状，剖析了其运行和管理中存在的机制性问题，研究了市场经济环境下卫星制造业的规制与竞争管理框架，在此基础上结合国情，从理论研究和实际操作两方面，就如何促进卫星技术发展、加强卫星研制的成本定价管理、优化资源分配、建立有效竞争环境等问题提出了政策、策略与措施建议。 本文的主要研究内容与结论如下：1、卫星制造业具有自然垄断性、多重物品性及高技术特征。我国卫星制造业的运行状况基本上处于计划经济向市场经济转型状态，新的研制力量正在发展，竞争态势尚未形成。在这种情况下，改进卫星制造业的管理既要考虑历史成因，又要兼顾未来发展。 2、为避免过度竞争和竞争不足，对卫星制造业的管理应寻求市场调节和政府干预的合理组合。建立了市场经济环境下卫星研制企业规制与竞争的管理框架，并提出了具体实施的政策和措施建议。通过规制、竞争、潜在进入者、国外卫星产品四方面因素的互动，改善卫星制造业的管理状况，推动卫星制造业面向市场加速发展。 3、成本控制和资源分配是政府管理卫星制造业直接而有效的手段。目前这一手段的科学实施面临卫星成本基础数据严重缺乏的根本困难。在缺乏成本信息的情况下，为消除信息不对称的不利影响，可制定政策激励卫星研制企业汇报真实成本。建立了卫星研制成本激励模型，通过求解给出了政府主管部门的最优策略。在此基础上，建立了兼顾经济性和公平性的卫星研制资源分配模型，给出了求解方法，为现实管理中政府主管部门对各卫星应用部门的经费预算决策和规划计划制定提供了手段和依据。 4、建立有效竞争环境，是充分利用市场调节加强卫星制造业管理的可行办法。我国卫星制造业已经具备建立有效竞争的条件。应充分利用技术融合创新、组建虚拟企业等市场行为模式，逐步形成以国有企业为主导、以分层竞争为基础、航天集团公司与中小企业、高等院校共同发展的有效竞争局面。提出应加快民用技术向卫星技术的转移应用，分析了转移的动力机制。研究了卫星研制的协作生产特征，建立了小卫星虚拟企业组建模型，分析了各成员的利益分配关系，对目前和今后的卫星研制合作均有参考价值。