公务员工资制度是一个国家公务员制度的重要组成部分。规范、合理的公务员工资制度对政府部门人力资源配置的导向和激励作用不容忽视，对于提高政府部门工作绩效有着重要意义。公务员工资制度的构建，既是一个微观、个体经济层面的问题，同时也是一个宏观、社会、政治层面的问题。　　 对于当前急需提高政府绩效的中国政府而言，更加迫切地需要研究公务员的工资问题。随着我国公务员制度改革的不断深化和人才战略的实施，对工资制度的变革提出了更高的要求。　　 本文以南京市第四次公务员工资改革为切入点，通过对公务员工资制度改革前后的状况、工改相关配套政策和存在问题的分析，提出相应的解决问题的途径和措施。为政府机构改革和职务分类制度提供一些工资管理方面的理论支持。　　 本文采用的基本研究方法包括文献研究法、比较分析法、数据分析法、访谈法。采取了论文常用的提出问题——分析问题——解决问题的阐述思路。从制度变迁角度出发，首先是介绍公务员工资制度的理论分析;其次展开论述建国以来我国公务员的历次工资制度改革发展历程，重点介绍2006年的第四次工资改革;以南京市某区为例，就第四次公务员工资改革存在的问题及原因进行分析;同时与国外发达国家公务员薪酬制度进行比较，找出对我国的借鉴意义;最后，提出进一步完善我国公务员工资制度的对策建议。　　 总之，构建适合我国特色的公务员工资制度是一项复杂的系统工程，必须要与经济体制改革、行政体制改革和公务员制度改革统筹兼顾、联动运作，这样才能充分发挥公务员工资制度的作用，保证公务员队伍的廉洁、高效和稳定。