垃圾焚烧厂建设中公众参与意愿影响因素研究——基于成都市的调查

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城市化进程加速,生活垃圾快速增长,城市对生活垃圾处理设施的需求越来越大。为了满足城市垃圾处理需求,给公众创造良好的生活环境,大量的垃圾焚烧设施陆续兴建。而垃圾焚烧厂是一种典型的邻避设施,它的负外部性极易引发邻避冲突,影响社会正常秩序,公众参与恰好是预防和化解邻避冲突的重要途径。
  通过大量的文献阅读和积累,在此基础上提出了研究的问题——成都市垃圾焚烧厂建设中公众参与意愿影响因素问题。根据现实情况和文献积累,提出了参与动机、自我效能、外部条件、社会影响、政府信任五个因素都与公众参与意愿正相关的五个假设,确立了整体研究框架,对成都万兴垃圾焚烧厂(二期)所涉及的龙泉驿区洛带镇、成都大林垃圾焚烧厂所涉及的天府新区大林镇和成都邓双垃圾焚烧厂所涉及的新津县邓双镇及其周边的居民发放调查问卷,得到调研数据,以实证的方法证明了假设的成立。
  研究表明:在剔除样本差异之后,本研究提出的五个假设,即参与动机、自我效能、外部条件、社会影响、政府信任总共可以解释成都市垃圾焚烧厂建设中公众参与意愿39.2%的变化。这五个自变量都与公众参与意愿成正比,所以随着参与动机、自我效能、外部条件、社会影响、政府信任的增强,公众参与意愿会得到提升。针对此研究结果,提出优化公众参与条件,包括完善公众参与法律法规、建立专门的信息公开机制、完善信息发布体系、明确意见处理时限和形式、参与渠道多样化;积极发挥第三方的作用;政府对公众参与的态度、角色转变、履行监管职能和队伍建设四个方面;加强公众参与文化建设,提高公众正确的参与认知,具体包含加强宣传教育和建立公众参与激励机制等方面。
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