地方政府在当地社会和经济发展方面起着关键作用。一个地方政治、经济和社会发展的快慢与好坏，与当地地方政府治理能力强弱是密不可分的。对地方政府治理能力的研究是促进社会良性发展的重要课题，具有重大的意义。　　当前，我国处在转型发展的关键时期，由于生态环境影响、生产安全威胁、利益关系调整、敌对势力破坏等各种原因，自然灾害、社会安全、公共卫生等突发公共事件频发，致使人们的生活充满了不确定性。科学技术的发展，网络技术的极大推广，使得公众能够在第一事件获取事件发展的最新消息，突发公共事件经过网络传媒的传播扩散，使得社会中的不确定因素极度放大，由局部性事件演变成全国甚至全球性的危及，因而造成社会秩序的混乱、社会财富的损失，也使得公众对政府丧失了最基本的信任，引发政府信任危机。　　加强应急管理能力是提升地方政府治理能力的应有之义。本文以治理理论为支撑，运用文献分析、对比分析等方法，充分阐述了地方政府应对公共突发事件的现状，并在原因分析的基础上提出了可行的对策建议。应急管理是通过可行有效且迅速反应的管理行为来预防和处理突发性事件，从而解除危机，实现规范社会秩序和环境的目的。政府应急管理相较于企业危机管理，在管理目标、管理手段、管理外部环境等方面具有极大的特殊性；相较于常态管理，政府应急管理在管理的难度及决策风险等方面又有很大的不同。因此，本文通过对政府应急管理在预警与防范、综合处理、恢复与评估三阶段的分析，充分展现了政府应急管理的理念、原则和方法，从而分析其存在的优势及不足，再次基础上提出的对策建议也更有针对性。加强公共突发事件应急管理，提升地方政府应对公共突发事件能力，是提高党和政府执政能力的客观要求和重要内容，具有重要的研究意义。