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本论文根据GATT1994第19条和WTO《保障措施协定》的规定，以货物贸易的一般保障措施为研究对象，结合相关案例，对WTO一般保障措施的实体要件进行了深入而系统的研究。
作者认为，适用一般保障措施要满足四个实体要件，第一，情势要件，即要存在“未预见的发展和承担GATT1994义务”的情形；第二，进口增加要件，即要存在进口产品的绝对增加或者相对于国内产业的增加；第三，损害要件，即相关的国内产业存在严重损害或者严重损害威胁；第四，因果关系要件，即情势要件、进口增加要件和损害要件之间要有因果联系。在此基础之上，作者对WTO一般保障措施和中国一般保障措施的实体要件进行了比较分析，认为中国一般保障措施的实体要件中缺少情势要件，需要增加规定。在其他要件方面也有一些不足之处，有待完善，并提出了相应的对策建议。