我国环境规制对不同进入动机FDI的影响效应研究

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开放经济条件下,发展中国家承接了大量产业转移,容易成为发达国家污染密集型产业的“避难所”。中国目前已成为世界上吸引外资最多的发展中国家,随之而来的环境问题日益严峻,基于政府和法律法规的正式环境规制不断增强;此外,中国居民受教育程度和收入水平逐年提升,对于高质量环境的需求愈加强烈,基于社会公众和环保组织的非正式环境规制强度也日益增加,FDI企业面临日趋上升的双重规制压力。FDI与环境保护已成为学界研究的前沿问题,在此背景下对于二者关系的重新梳理与探究具有重要的现实意义。
  环境规制强度的增加是抑制还是促进了FDI,现有文献尚未形成定论。从FDI进入动机视角进行研究,可以深入揭示环境规制和FDI之间的作用关系,但现有文献中从FDI动机角度研究两者关系的并不多见。对比以往学者的探究,本研究的创新之处主要包括以下四方面:①考察正式和非正式环境规制的双重作用,从不同动机的外商投资行为出发,探究双重环境规制的差异化影响,是对现有研究的良好补充;②建立系统性环境规制综合评价体系(ERS)。单一量化指标难以全面反映环境规制的复杂化作用机制,在此将污染治理投入和治理结果等6项指标纳入正式环境规制评价体系,同时采用受教育程度、人均收入水平和人口密度的加权值测度非正式环境规制强度,以期实现对环境规制的全面测度;③考虑到中国区域梯度转移及东中西部发展的区域差异,实证检验了东、中、西三大经济区环境规制对不同动机FDI的影响效应,探究各区域的影响差异状况;④以双重环境规制为门槛变量,探究环境规制与FDI间的非线性关系。
  本文基于2005-2017年中国的省际面板数据,首先构建环境规制综合评价体系对双重环境规制强度予以测度,并基于市场导向和效率导向两个角度测度了水平型FDI和垂直型FDI的发展水平。运用Stata15软件考察了双重环境规制对于水平型FDI、垂直型FDI的差异化影响以及门槛效应,并对东、中、西三大经济区的影响差异进行了分析,得出以下结论:一是总样本分析方面,正式和非正式环境规制对水平型FDI影响均不显著,主要是由于其与东道国竞争对手面临相同的管制强度,但双重环境规制对垂直型FDI产生较强的阻碍作用,存在“污染避难所”现象。二是门槛效应方面,非正式环境规制不存在显著门槛效应,正式环境规制对两种类型FDI影响均呈显著单门槛效应,过高的管制强度会严重阻碍FDI的进入。三是区域回归结果与总体样本差异较大,正式环境规制仅对东部和中部地区的水平型FDI具有显著正向作用,而对三大区域的垂直型FDI影响均未通过显著性检验;非正式环境规制对于东部和中部地区的水平型FDI、东部和西部地区的垂直型FDI呈显著抑制作用,存在明显的空间异质性,西部地区近年来出现“逐底竞赛”现象。针对上述结论提出了相应的政策建议:制定差异化的环境规制标准并且重视非正式环境规制的作用,增加西部地区环保专项补助来提升对于FDI的吸引力。
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