我国正处于经济、社会发生重大变革的关键时期,公务员作为行使国家公权力的人员,其队伍的稳定与否、自身素质的好坏、工作能力的高低,都将影响着整个经济社会的发展前行。与近年来“公务员热”形成鲜明对比的“公务员流失"现象,给我们敲响了警钟,尤其以基层公务员的流失问题更为突出。如果这一问题得不到有效改善,不仅会造成公共资源投入的浪费和行政成本的增加,更会对政府的行政执行力产生影响,甚至会引发社会矛盾、最终危害国家政权稳定。笔者认为基层公务员的流失问题需高度重视,深入分析其流失原因,进而研究提出应对措施。本文拟站在政府的角度,结合公共部门人力资源管理、绩效管理以及公共管理伦理学的相关理论,将街办公务员作为研究对象,通过对临潼区街办公务员数量和结构现状的分析以及对街办公务员流失的现状分析,来找出基层公务员流失的原因,最后对临潼区应付街办公务员措施效果进行评价,提出解决基层公务员流失的对策建议。本文的第三部分对临潼区23个街道办事处公务员的在岗和流失现状,对比2012年和2016年的变化进行了实证分析;第四部分从个人因素、组织因素和社会因素三个方面总结了基层公务员流失的主要原因,同时,对临潼区过去五年来应对基层公务员流失问题的措施效果进行了分析;第五部分运用相关理论,结合临潼区街办公务员的实际状况,分别从个人、组织、社会三个角度提出解决基层公务员流失问题的对策建议。