近年来，我国城镇化、工业化推进迅速，大量耕地被政府征用，随之而来的是被征地农民群体的不断扩大。农民在失去土地后，生产生活发生重大变化，部分人员已陷入贫困或有陷入贫困的风险，成为新时期我国社会的又一特殊群体和弱势群体。而要确保被征地农民问题得到妥善解决，关键还是在于其配套的养老保障制度。　　当前，虽然我国各地均已出台了相应的被征地农民养老保障政策，从制度上对农民失去土地后的养老生活进行了摸索与实践，但由于政策的地区间差异巨大，碎片化严重，导致被征地农民养老保障地区间不平衡性问题突出。　　为寻找完善被征地农民养老保障政策的对策和方案，本文分析比较了浙江嵊州等五个地区的政策内容，并以浙江省余姚市为例，通过数据分析、实地访谈等方法，对余姚市现行被征地农民养老保障政策进行分析论证，指出了其存在的部分内容公平性不足、部分内容与实际脱节、农民缴费负担重、待遇水平提升慢、基金收支严重不平衡等问题，并分析了产生这些问题的原因，提出了增强政策公平性与合理性、保护被征地农民利益、完善待遇提升机制和完善基金筹措方式等改善被征地农民养老保障政策的对策与建议。