近年来，各个国家和地区都在进行经济结构调整与国家新形象的建立，以在全球竞争的舞台中占据一席之位。发展文化创意产业作为各地扩大贸易优势的手段，进而被各地积极采纳。然而在全球化与文化产业大发展的背景下，创意产业发展在众多地方遇到政策失灵问题，产业政策实践遭遇困境。同时对文化创意产业发展的推崇与政策支持，也负面地影响了地方公共文化服务的供给。因此，文化创意产业政策为何失灵？如何影响了地方公共文化服务的供给？是值得思考的问题。本研究通过对文化创意产业的产业发展政策的批判性探讨和对公共文化服务供给不足的实证研究，回应上述问题。对于创意产业政策失灵的研究发现，目前学者聚焦于发源地政策成功因素在引入时的缺失与政策接受地的应用不适问题，然而这些解释都源于对创意产业政策的产生背景缺乏了解。创意产业政策在英国完全是由于政策企业家个人偏好所包装出来的虚假政策，并不建立在产业经济发展的理论和角度之上。然而政策出台和运作的背景在政策提炼阶段遭到忽略，因而在政策引入地很难取得预期的经济成效。因此，创意产业政策的引入地在采纳创意产业政策时需要更全面的考虑。通过实证性地研究作为韩国公共文化服务自治的主要公共文化设施文化院的近年状况，探讨由于地方政府对文化产业而非文化福利的重视，如何致使地方公共文化服务供给衰落。韩国地方文化院的发展经历表明，在没有地方培育资源的情况下，地方竞争使地方政府聚焦于移交补助项目的经济和功能性方面，地方政府的决定制定被渐渐注重地方经济发展的地方行政所影响，成为地方公共文化服务提供的威胁。最后本报告因此引发了如何看待产业发展政策，以及政府在经济与社会中的作用的问题。