本文采用文献研究法、定性分析法、比较分析法等，以目前山东省科技人才的现状为例，对高层次、创新型科技人才队伍的建设取得的成绩和存在的问题进行分析。通过对已经出台的人才政策进行分析，归纳概括出人才政策制定过程中的特定注意事项，对影响人才政策制定尤其是创新型科技人才政策制定的原因作深层次的探究。通过近几年科技人才有关数据的比对，结合山东省目前现状，具体提出适合山东省创新型科技人才政策的对策。　　目前山东省创新型科技人才队伍建设存在的主要问题是：人才分布不均，顶尖人才稀缺；人才的评价、选拔、任用方式有待创新；财政投入力度不够，吸引和稳定高端人才乏力。这些问题一定程度上制约着山东省创新型科技人才队伍建设的健康发展。因此，加强对创新型科技人才工作的组织领导；加大对创新型科技人才队伍建设的投入力度；加强科技创新平台和载体建设；建立健全创新型科技人才合理流动机制；改进人才使用、评价与激励机制等包含以上一系列措施的创新型科技人才政策的体系构建，势在必行。　　作为研究基础，本文对创新型科技人才的相关概念进行界定，从科技人才和创新型科技人才的概念、特点、分类、战略意义等方面的研究出发，引申出本文对创新型科技人才的内涵界定和特征分析。对国内外有关创新型科技人才政策发展的现状、国家及山东省创新型科技人才及山东省目前人才政策的现状为切入点，从主客观因素两个方面对山东省创新型科技人才政策存在问题的成因进行了分析。最后，从建设创新型科技人才政策体系的意义、构建创新型科技人才政策体系的基本原则、创新型科技人才政策体系的构建思路等为着手点，对创新型科技人才政策体系具体板块构建，分别从创新型科技人才的培养、激励、流动和引进等几个大的方面提出了具体对策。