中国是一个自然灾害频发的国家，尤其是近两年的自然灾害更是频频发生。2008年5月12日的汶川特大地震是继1976年唐山大地震以后最严重的一次自然灾害。地震共造成造四川省、甘肃省和陕西省等受灾人口4624万人，其中遇难69225人，受伤374640人，失踪17923人。这些受灾人口当中有70％以上是在农村，农村需求社会救助的情况非常迫切。灾难发生后，中国政府和军队在震后高效的紧急救助有效地安抚了受灾农民的情绪。但在长期的灾后重建中，灾后农村的社会救助工作也必将面临一个漫长的过程。我国目前的农村社会救助制度也不健全，存在如救助范围小、救助标准低、救助资金缺乏、制度设计不健全、社会救助管理分散和立法滞后等问题，而且如此庞大的灾后重建在我国也并非有现成丰富的经验，因此灾后农村社会救助在重建的过程中必定会凸显出许多的问题和不足，而这些不足将严重影响社会主义新农村的建设和灾后重建的进程。因此，在灾后重建过程中发现农村社会救助的问题，根据实际情况解决这些问题，弥补灾后重建的不足，对构建社会主义新农村和灾后重建更加顺利的进行具有较高的现实意义。　　 本文以什邡市灾后农村社会救助问题为研究对象，选择社会救助的公民权利理论、国家责任理论、社会支持理论和风险理论作为本论文研究的理论基础，并通过对国内外灾后农村社会救助问题的相关研究进行分析和归纳，对我国现有农村社会救助的现状及问题进行分析，最后选择什邡市作为灾后农村社会救助问题的研究具体对象，对什邡市灾后农村社会救助的现状、需求救助的成因和灾后农村社会救助出现的问题进行详细的描述和分析。首先是对什邡市灾后农村社会救助问题的现状进行阐述，通过问卷调查、访谈和查阅统计年鉴的方式收集数据资料并得出灾后农村对社会救助的需求及需求救助的成因，得出什邡市灾后农村社会救助存在的问题主要为灾后农村救助标准低、资金投放不当及缺乏专项资金的投入、灾后失业率上升、社会组织参与农村灾后救助力量薄弱、灾后农村社会救助管理体制不畅等。最后，根据对什邡市灾后农村社会救助的实证分析和对国外灾后社会救助经验的借鉴，提出了解决什邡市灾后农村社会救助的对策即完善什邡市灾后农村社会救助体制、加大专项资金投入和多渠道筹集社会救助资金、积极鼓励社会力量的参与和建立健全社会救助协调指导机制，整合社会资源形成整体合力。