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食品小作坊管制是现代食品安全监管的一大难题。本研究以广东省食品小作坊的监管为研究对象，在介绍广东省食品小作坊概况及其失灵状况的基础上，探讨政府对于食品小作坊的管制的必要性及其具体做法。本研究把广东省食品小作坊管制的变迁分为管制缺失和管制介入两个阶段，在对每个阶段的管制动因、管制途径及面临的管制约束进行阐述之后，通过分析相关数据总结出广东省食品小作坊的管制结果：双重管制失灵。笔者认为，管制失灵的因为在于监管部门始终处于一种“修补式改革”的状态，改革并没有涉及到监管部门权力和利益机制的重新分配以及政府与市场关系的调整。在此基础上，笔者提出了以“重构”，为目的改革建议。最后，本文将研究的视角进一步扩展一般性监管，通过食品小作坊管制来看目前政府管制所面临的困境。