新常态下，海东市经济社会发展将进入中高速增长时期，由过去传统的高耗能、高投入、高污染的快速增长时期转向低成本、低耗能、低排放的中高速增长时期。在新常态下，海东市经济社会发展压力较大，这就要求海东市政府需积极调整角色、转变职能，通过提供良好的政府环境，从而促进海东市经济的发展。　　政府与市场的相关理论要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，要加强政府与市场的协调，妥善处理好政府与市场之间的关系。目前青海处于实施创新驱动发展战略、转变经济发展方式的关键时期，随着海东工业化、城镇化进程的不断推进，基础设施将显著改善，要素配置将向海东更好流动，市场作用将日益显现，生态环境约束更趋增强，区域特色将更趋明显。基于这些变化，统筹考虑资源、能源、运输、环境、市场等因素，积极优化工业布局，加快产业结构调整，推进要素集聚，深化产业融合、产城融合，增强海东工业持续发展动力意义深远。　　本文运用文献分析、定性分析和实地调查等研究方法，对新常态下海东市工业发展中存在的问题做了深入的研究。结果表明：海东市在工业发展的过程中存在政企不分，政府对企业干预过多；政府对市场干预过多，监管不力；职能设置不平衡，公共服务职能滞后；依法行政能力不足，政务透明度低等问题。并提出了加大招商引资力度，促进产业转型升级；加强科技创新，强化技术支撑；实施人才引培工程，强化治理支撑；落实工业用地与规划，拓展产业调整空间；加强基础设施建设，提升区域产业竞争力；扩大资金投入，强化资金保障；加快城镇化进程，推动城镇化和工业化融合发展；转变政府职能，提高公共服务水平；推进生态文明建设，为优化工业布局留出生态空间等对策建议。