改革开放以来,我国的高等教育事业取得了前所未有的发展。高校规模的扩大,科研水平的提高,为我国的经济建设提供了强有力的智力支持,为国民素质的提高做出了巨大贡献。随着我国教育事业的改革与发展,高等学校办学活力有所增强,学校财务也面临着更加复杂的局面。高等学校财务管理是高校内部管理的重要组成部分,高校财务管理的核心问题是效益问题。从高校资金来源来看,已由过去单一的财政拨款转变为以政府拨款为主、多渠道筹资为补充的筹资方式。教育经费的紧张局面得到了缓解的同时,也带来了许多财务管理方面的问题。针对高校财务出现的问题,本文提出了通过财务信息公开化的办法来解决。将高校财务信息对社会公众和校内教职工、学生公开,达到财务透明,在多方的共同监督下,使有限的资金合理运用,发挥出最大的经济效益和社会效益。 本论文共分为五个部分。基本思路是从我国目前高校财务管理存在的问题入手,阐述高校财务信息公开化的必要性。然后对比中外高校财务信息公开的情况,分析其差异的存在及其原因。提出建立适合我国的财务信息公开化机制的构想,对公开化的内容、方式和保障进行了创新讨论。最后提出对高校财务管理制度的政策建议。 第一章是绪论。介绍了本论文的研究背景、选题意义、国内外研究现状和本文的研究内容和方法。 第二章是高校财务管理存在的问题及信息公开化的必要性。首先提出目前我国高校财务管理中存在的问题,概括起来有四方面包括高校财务预算编制不合理、高校财务会计目标不明确、高校财务内部控制不科学、高校财务监督约束不健全。然后针对存在的这四方面的问题,提出高校财务信息公开化的必要性。分别是从资金来源、会计目标、内部管理、监督约束四方面看信息公开化确实是必要的、亟需实现的。 第三章是中外高校财务信息公开化的比较分析。作为本论文的重点章节,列举了国内外多所知名高校的财务信息公开内容,同时对公开的内容发挥的作用作了分析。其中以斯坦福大学的财务预算书为例,通过该校公布的具体表格和图形信息,阐述了预算管理作为财务管理的首要环节必须做到编制合理、执行严格；以哈佛大学和耶鲁大学的年度财务报告为例,主要对公布的财务报告包括资产负债表、活动情况表和现金流量表进行分析,通过关键报表的披露可以清楚地看到该校在各方面的资金运用状况,对两所学校的全年的财务成果有了全面的了解。日本高校以久负盛名的早稻田大学为例,主要针对该校的财务概要、资产负债表、资产负债表图、收支情况表、收支情况表图及现金流量表进行分析,对比美国高校公布的情况作了简要评价。国内高校则选择了北京大学和清华大学这两所学校财务网站公布的信息,分别就网站上公开的每个项目的具体内容、服务对象及起到的作用作了汇总分析。通过对比中外高校财务信息公开内容的差异,分析出存在这种差异的原因,总结反映出的财务管理方面的问题。为第四章提出建立财务信息公开化体制作了良好的铺垫。第四章是建立高校财务信息公开化体制的构想。主要介绍公开化的内容、方式和保障方面构想,从而建立起我国高校财务信息公开化体制,最后对财务管理制度提出政策建议。其中公开内容从信息需求者的类型划分为向社会公开的财务信息和向内部公开的财务信息。公开方式包括传统意义上的纸质方式和建立在现代信息技术上的网络方式。对信息公开化的保障问题,先对会计信息的质量做出界定,然后提出通过三种制度的建立保障信息质量的实现。最后提出对高校财务管理制度的几点政策建议。 第五章是总结与展望。对整篇文章作以总结,并对将来研究的方向作以展望。 本文的创新点在于将财务信息公开化这一新兴做法引入到我国高校财务管理工作之中,试图通过借鉴国外高校财务信息公开的经验,寻找出一套适合我国国情的财务信息公开化体制。虽然实现起来还存在一些问题,但笔者相信对于高校财务信息公开化的引入必然会为高校财务管理的健康发展起到重要作用。