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危机管理是政府公共管理的重要内容,能否妥善处置危机不仅是对政府治理能力的考验,也影响到社会的稳定和政权的巩固。国家安全机关作为肩负着维护政权稳定任务的政府职能部门,凭借其灵敏的社会触角、快速反应能力、强大的情报信息搜集和分析能力,为危机管理决策部门提供情报信息支持,在危机预警工作中发挥着其他政府机构无可替代的作用。国家安全人民防线历史上就作为安全机关同社会公众进行信息沟通和情况搜集的主渠道发挥了重大作用,在危机管理时代中成为了国家安全机关危机预警系统的重要平台。
面对非传统危机的严峻挑战,国家安全机关危机预警系统建设在工作理念、管理方式和工作方法等方面出现诸多缺陷和不适应,其工作人员危机意识陈旧、片面,缺乏使用公共管理手段的意识,与社会公众沟通的渠道单一,沟通方法滞后,政府各部门间协调合作缺乏法律保障,上述因素导致在国家安全机关危机预警平台—人民防线的建设工作中沟通网络出现断层、信息沟通不畅,无法为危机管理工作提供及时、有效的高质量预警情报信息。
为此在危机管理工作实践中,国家安全机关应充分利用国家安全人民防线这个预警平台,综合运用行政沟通、行政协调等公共管理手段,强化公民参与技术的运用,强化政府机构间的行政协调,强化专业沟通人员的培养以及强化媒体作用的发挥,加强预警情报信息的搜集、加强危机意识培养和教育,不断提高政府工作人员和公民的危机意识,全面完善国家安全机关的危机预警体系建设。