广州市公共体育服务多元化发展研究

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人人享有基本公共服务是体现以人为本的执政理念以及以改善民生为重点的社会建设的重要施政方针,公共体育服务是基本公共服务的重要组成部分。然而随着社会经济的快速发展,人们对公共体育服务的需求日益多元化,不同的主体或者同一主体在不同的历史阶段,其公共体育服务需求都有很大的差别。多元化有助于推动公共体育服务可持续发展。广州市作为我国经济、教育、文化比较发达的城市,应该在公共体育服务多元化发展上起到带头作用。文章运用访谈法、调查法、文献法,对广州市公共体育服务现状及其问题进行详细研究,从社会学、经济学视角进行多层次、多领域的分析,得出公共体育服务多元化发展的模式,以期更好地推动广州市公共体育服务的均等化发展、可持续发展。  研究得出结论:  (1)广州市公共体育服务日益呈现多元化,包括管理体制多元化、消费需求多元化、供给主体多元化、融资渠道多元化。  (2)政府转型下的广州市公共体育服务管理体制有所改善,导致出现组织网络扁平化、管理模式多元化的特点。但是仍存在部分政策落实不到位、政府主导地位不明晰、“管办不分”、机制运行不协调等问题。  (3)居民对公共体育服务的消费需求日益多样化,呈现出由低层次向高层次逐步发展的趋势,表现为消费内容日益丰富、消费质量不断提高。在这种多元化趋势下,出现供给总量不足、供给与需求脱节的问题。  (4)广州市公共体育服务供给主体呈现出政府、私人部门、第三部门协同供给服务的多元化局面。供给过程中存在如下问题:政府包揽过多公共体育服务、私人部门公共体育服务供给不足、第三部门公共体育服务供给存在诸多限制。  (5)广州市公共体育服务财政资金呈现出国家财政拨款、体育彩票、社会资金(私人部门赞助、非营利组织自主融资、群众自费服务等)共同融资的多元化局面。但是资金总体不足,在融资过程中存在政府财政资金投入不足,私人部门资金介入少的问题。
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