全球石油资源开发利用格局演变与中国海外石油合作模式研究

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石油资源是当今世界最重要的战略资源,对变化中的世界石油格局及其演变进行研究,是地理学面向国家重大战略需求的主要发展方向之一。中国石油资源需求旺盛,自1993年中国成为石油净进口国以来,石油对外依存度持续攀高,海外石油合作成为保障中国石油安全的必然途径。但是,严峻的国际能源地缘政治格局加剧了中国海外石油合作的风险,中国的海外石油合作不仅受到以美国为首的西方发达国家的牵制,而且也面临着新兴工业国家的激烈竞争。以国际石油格局特征与演变研究为切入点,探索不同石油产区及地缘政治环境下中国的所采取的石油合作模式是降低中国海外能源合作风险的关键。  本文从世界石油储量、生产、消费和加工四个方面构建世界石油体系,比较与借鉴世界主要国家的海外能源合作战略,在对中国石油的世界能源地缘政治处境进行合理判断的基础上,结合不同产油区的地缘政治格局及其与中国的合作基础等,提出在中东地区、非洲、中南美洲和俄罗斯及中亚里海沿岸等不同的石油主产区的石油合作模式。本文主要结论如下:  (1)世界石油格局基本形成了以美国和中国为消费中心,沙特阿拉伯和俄罗斯为生产中心,委内瑞拉、沙特阿拉伯、加拿大、伊朗、伊拉克、科威特为资源中心,美国、中国和俄罗斯为冶炼中心的世界石油体系。在这个体系之上,一些超国家力量的国际石油公司成为主要的行为体,围绕着国家石油公司、产油国、消费国、资源国和冶炼国形成了相互依赖的“中心-外围”的世界石油权利等级结构。美国等发达国家和国际石油公司居于权力的中心,资源中心和生产中心的大多数国家居于权利外围。近年来,中国在资源层面有所扩张,但仍然远离权利中心。  (2)在世界石油新秩序中,中国处境尴尬。基于进口结构风险、进口来源稳定性、石油运输安全、石油储备等层面构建海外石油供应安全指标体系对中国海外石油安全态势进行评价,与美国等发达国家相比中国海外能源安全风险系数较高,主要表现进口为来源集中,对外依存度较高,石油来源的稳定性较差,运输通道集中,石油储备较低等。但从中国历年发展形势来看,整体安全状况有所改善。  (3)中国国际石油合作大致经历了三个阶段:国际能源战略酝酿与探索阶段(1978年-1992年),以本土资源的开发利用为目标。国际能源战略的“走出去”战略实践阶段(1993年-2004年),积极利用和开发国外的石油资源。中国油气公司逐步打开国际市场,并探索利用国际资本抵御投资风险。国际能源战略走向全面深化和完善阶段(2005年以后),中国进入全方位、多元化的能源合作和外交阶段,国际能源合作渠道和路径日益机制化和长期化。  (4)针对不同区域的地缘政治格局中国应有重点的采取不同的石油合作模式。在中东地区的合作重点为核心国和地缘政治不稳定的国家,可采取大经贸战略、贷款换石油、与国家石油公司、国际石油公司组建合资公司、吸引其参加中国炼化项目的开发以保证获得足够的石油贸易份额并尽可能的深入到石油勘探开发的核心领域。在非洲的合作重点为北非和西非几内亚湾国家可采取安哥拉模式、苏丹模式、一揽子协议合作模式、组成中国财团联合竞标模式、合作经营模式和大经贸战略合作模式等进行石油合作。在中南美洲的合作重点为委内瑞拉、厄瓜多尔、巴西等国,从重点防范石油资源国有化风险的角度来看,可采取现金-石油贸易模式,贷款换石油模式、曲线进入模式、软性政治风险保险模式、多种战略组合开发模式等。在俄罗斯及中亚里海沿岸地区的合作重点为俄罗斯和哈萨克斯坦,主要模式可采取贷款换石油、双向合作模式、在上海合作组织框架下建立能源供求一体化的模式、“石油-经贸”一体化模式等。  本文以国家战略需求为导向,以地缘政治的视角,系统的构建了基于石油资源本身的分布格局和基于权力的石油资源的等级结构,在此基础上有针对性的提出中国在不同地缘政治和合作基础下的石油合作模式,对国家开展海外石油战略和海外石油合作等具有一定的理论与实践意义。
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