城市化视角下的中国城市体系异速生长分析:1981-2011

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我国正处于快速城市化阶段,对过去的城市化进程回顾有益于未来城市化的规划。城市化研究问题包含城市体系与城市测度问题,异速生长作为一种集成理论,对城市研究与城市化研究问题可以给出定量化的理论依据。因此,本文基于异速生长研究中国改革开放以来的城市测度和城市体系问题展开分析,期望找寻过去三十几年来中国城市化进程定量化的特征和规律,以及背后的影响因素。  本文用异速标度分析为研究方法,以1981至2011年中国所有县级以上城市的城市人口和城区面积为研究对象,借助最小二乘法和回归分析等计算工具选取研究所需数据,从“总体纵向-总体横向-分区域纵向和横向”三个维度对中国城市体系展开异速生长分析,得到如下主要的研究结果。  第一,纵向总体异速分析:中国城市总体自1993年后连续15年呈现异速标度指数连续上升的趋势,意味着期间我国总体上城市人均用地扩张势头明显。  第二,横向总体异速分析:(1)中国城市总体的城区面积规模分布相对于城市人口规模分布更加集中,但2001年后基于位序的标度指数上升,意味城市用地规模分布有相对分散的趋势。(2)中国城市体系存在数量和质量上的问题,小城市组数量偏多且人口密度相对较大,大城市组的数量少且人口密度相对小。  第三,分区域异速分析:(1)东部地区的城市带动了我国城市人均用地面积扩张,中西部地区城市的标度指数相对较低,但2006年之后也出现上升趋势。(2)珠三角和长三角区域的城市人均用地扩张最为明显,大西北和黄河中游地区的标度指数则相对较低。(3)东部地区城市自1993年后的城市用地规模分布相对趋向不均衡。(4)基于位序的异速标度指数值与省份的经济发展水平无明显联系,其原因可能是我国不少省份地区的城市体系发育不完善。(5)中国绝大多数区域中心城市自2002年后城市建成区面积有飞跃式的上升趋势,不过北京、上海、深圳这三座超大城市的标度指数并不高,与其人口集聚能力较强有关。  根据上述分析结果,结合我国改革开放以来重要的宏观政策和制度改革出现的时间点,以及我国区域发展现状等区域与城市经济学理论,发现分析的结果与诸多现象存在一定的因果关联,并进一步地论证得出了以下主要结论:  第一,1992年确立的市场经济体制和1994年分税制改革政策出台是中国城市用地扩张趋势的宏观政策基础与根本驱动力。第二,房地产行业的快速发展为地方政府扩大土地财政收益提供了保障并间接促进了城市用地扩张。第三,中国城市体系在1980至1990年代中期存在的数量问题来源于“控制大城市规模、发展中小城镇”的城市规划总体方针。  本文通过定量化的异速生长分析,对1981-2011年中国城市人口与用地关系和城市体系展开研究,发现城市化进程中存在“土地城市化”快于“人口城市化”,城市体系存在数量和质量方面的问题,并对其背后的原因展开了论证与分析,为今后我国“新型城镇化”发展与规划提供了实证借鉴。  
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