文化与经济的结合已成为21世纪最引人注目的现象之一，各国的实践表明，文化是推动经济快速发展的重要因素之一。中山市正处于工业化发展的中后期，经济增长以外延扩张型为主，主要依靠资源投入拉动。文化产业具有高技术、高产出、高智慧、高才艺、低消耗、低污染等特征，土地和劳动资源占用少，在一定程度上降低城市开发度，同时有利于城市综合竞争力的提升。因此，发展文化产业是中山市经济社会发展的必然趋势。在中山市文化产业发展过程中，政府职能的定位及政策的制定择尤为关键。因此，研究分析文化产业发展中的政府职能和政策，对促进地方经济社会可持续和谐发展具有重要的、深层次的实践意义和理论意义。鉴于此，本文以“中山市文化产业发展中的政府职能和政策研究”为题，进行粗浅探索，提出自己的见解。文章从理论分析到现实思考，从对国内外经验的审视到对中山市现状的分析，从整体探讨到具体实证研究，多角度考察和分析了主题，希望有助于实践。论文共分四个部分。 第一部分概述了论文研究的背景、意义、思路和方法，阐述了文化产业的概念、分类、发展趋势以及国内外研究现状。 第二部分从理论上分析文化产业发展中的政府职能。指出文化产业的外部性和非竞争性是政府管理文化产业的切入点，市场机制调节文化产业的局限性以及文化产业自身的两面性，需要政府加以宏观调控。同时，分析总结了美国、英国、法国、德国、日本以及韩国文化产业管理的突出特点和经验，概述了我国文化产业发展状况以及北京、上海、深圳等城市政府管理文化产业的模式。 第三部分概述了中山市文化产业发展的现状，分析了中山市发展文化产业的机遇和挑战及现行政策措施，提出了文化产业发展中政府管理的存在问题。 第四部分提出了中山市政府文化产业管理职能的定位，提出将政府职能从举办、管理转移到协调、服务上来，在文化产业管理上要突出公共文化服务、文化宏观管理两方面职能。最后，提出中山市文化产业的发展思路及政策措施建议。