论调整内需结构的财政、货币政策配合

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近10年来,我国GDP快速增长,年均增长率高达10%以上,经济总量快速稳定上升。与此同时,我国经济结构不均衡问题日益突出,投资、消费、出口“三驾马车”中,投资和出口对经济的贡献度不断上升,但作为最终需求的消费始终难以启动。财政、货币政策作为宏观经济调控的主要工具,其协调配合的好坏直接关系到宏观经济运行情况。宏观经济结构问题凸显,作为主要调节工具的财政政策和货币政策难辞其咎。笔者立足于运用财政、货币政策配合来扩大内需,调整内需结构撰写全文。  阐述理论,分析实际问题,理论结合实际解决问题是引领本文的逻辑。笔者首先阐述了财政、货币政策搭配调整宏观经济的理论:包括财政、货币政策各自的特点,IS-LM模型和财政、货币政策的搭配模式。然后,回顾历史,剖析现实,即回顾了财政、货币政策调整宏观经济的历史,用数据说明了目前总量增长,结构恶化的现实。  接着用理论推导和实证分析相结合的方法揭示了财政、货币政策难以调整经济结构的原因。一、财政、货币政策各有缺陷:财政政策未能担当起调整内需结构的责任,财政支出偏向投资,有调节收入差距功能的所得税在我国税收体系中占比很小;货币政策缺乏针对性。二、财政、货币政策搭配不合理:其分工不明确;搭配不灵活;配合渠道不畅通。三、存在制约两大政策调整内需结构的环境因素:居民收入增长慢,贫富差距大;金融市场不发达,产品单一。  最后,结合理论,立足现实,提出政策建议。其实解决内需结构问题单靠财政、货币政策肯定不行,但本文仅限于财政、货币政策提出建议。一、完善财政、货币政策,增强政策有效性:调整财政支出政策,完善税收工具;实行差异化货币政策。二、财政、货币政策合理搭配:明确两大政策在政策目标和调节手段上的分工;利用多种搭配模式和微观政策,使政策搭配更加灵活;进行利率改革,完善国债市场,重视财政投融资体系,从而使政策搭配渠道畅通;三、改善内需结构调整的经济环境:缩小城乡差距,改善收入分配状况;发展金融市场,实现跨期消费;抑制投资性购房需求。
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