农村基层党建是党的建设在农村的具体体现，涉及党建、基层党建、党建创新等基本概念，既遵循党建一般规律，又具有自身特殊性；既立足现实，又与时俱进。加强农村基层党建，是为了不断提升党组织的创新力、凝聚力和战斗力，为农村发展提供坚强的政治和组织保障。因此，对于巩固农村基层党组织的执政地位，改善党群关系，推进新农村建设具有积极意义。　　农村基层党建创新从根本上说，即是对农村党建面临的诸多现实问题的回应。经过多年的实践与总结，农村基层党建取得了可喜成绩，积累了丰富的工作经验，实践中进行了新的有益探索。随着中国特色社会主义市场经济建立与发展，农村基层党建在农村社会转型和改革发展背景下，面临基层党组织设置、制度创新、队伍结构完善和执政能力建设等方面的机遇与挑战。因此，创新农村基层党建工作已成为党建的重要课题。　　宁波市北仑区党建工作走在浙江省乃至全国的前列。北仑区根据区域农村发展实际，积极探索农村党的建设，不断完善农村基层党组织设置，规范组织带头人，从严加强队伍建设，持续完善党风廉政建设，农村基层党的建设取得了显著成绩，进一步促进本地区农村经济社会的健康发展。北仑区党建探索积累宝贵经验，具有研究价值，为农村党建创新提供了经验与启示。　　基于北仑区党建实践的案例，本文从正反两方面进行研究，深入剖析农村基层党建存在的问题，同时根据新农村发展形势，提出了创新农村基层党建路径。第一，推进组织建设，科学设置党组织，加强领导班子建设；第二，推进制度建设，探索符合农村实际的公开制度、工作制度、管理制度；第三，推进队伍建，完善新农村背景下党员发展、教育、管理机制；第四，推进服务模式转变，适应时代发展要求，主动创新服务理念、服务平台等。因此，只有把农村基层党建创新，作为农村党建发展和问题解决的突破口，才能进一步激发党建服务新农村的潜能，拓展新时期农村党建工作领域。