在公共部门及其员工发展过程中，绩效管理都占着及其重要的地位。公共部门员工绩效管理的前身是旧的人事管理中的考核及奖惩制度，公务人员考评在组织中承担着监督和激励的功能，而在知识和信息全面发展的时代，公共部门员工绩效管理成为了组织战略管理的重要组成部分。　　公共部门绩效管理是现代公共管理的前沿课题，也是世界各国公认的难题之一。以英美为首的西方国家将私营部门中一些成熟的绩效考评理论、方法引入公共部门领域，取得了一定的成就。但是，由于公共部门相对于私营部门的自身特殊性，这些理论、方法并不完全适用于公共部门，仍然不能说已经取得了突破性的进展，理论的深入研究和实践的不断探索仍在继续之中。在国内，根据《国家公务员考核暂行规定》而实施的公务员考核已经进行了10年，相对于国外，国内的公共部门绩效考评理论更是贫乏，也缺乏足够的实践探索，由于体制和历史的原因，我国公务员工作岗位缺乏科学的工作分析和明确的岗位说明书，都让我国的公务员绩效考评基础非常薄弱，收效不甚理想，困境重重。　　然而，江苏国税系统起始于2003年的流程改造变革，给建立现代的基层员工绩效考评体系创造了新契机，本文试图结合现代流程再造和绩效管理思想，构建适合江苏国税系统流程再造后一种基于工作流的自动化基层员工绩效考评模型。本文分四个部分:　　第一部分，绩效考评相关理论综述:主要阐述现代绩效考评管理理论的相关概念、理念，绩效考评的作用、目标和过程，并重点论述了绩效考评工具的选择与设计中应考虑的要点。　　第二部分，绩效考评在西方公共部门的应用:简要分析绩效考评在西方公共部门应用的实践过程、面临的挑战与存在问题以及新的发展趋势,从中提炼某些有益的启示。　　第三部分，江苏国税系统员工绩效考评体系现状分析:对江苏国税系统的流程再造变革以及目前的员工绩效考评办法进行了简要的说明，并详细分析目前实施的公务员考核办法存在的主要问题。　　第四部分，流程再造后基层员工绩效考评模型的建立:分析了流程再造为建立科学的基层员工绩效考评体系创造出一些十分有利的条件，并试图构建一个绩效考评模型将流程管理信息系统中的员工工作记录转换为员工的绩效信息，从而开发一个自动化的高效、全面、准确的绩效考评工具。