中国与非洲农产品贸易变化趋势、影响因素和主要政策影响效果评估

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中国与非洲双边农产品贸易有一系列问题亟待解决,但其核心问题是在全球经济一体化的背景下,如何保障中国与非洲农产品贸易的持续高速增长?就具体研究内容而言,中非农产品贸易变化趋势和特征如何?双边农产品互补性如何变化?中非农产品贸易在空间分布上呈现什么样的特征?驱动中非农产品贸易的主要因素是什么?中国对非洲实施的主要贸易促进措施的效果如何?未来促进中非的主要政策手段怎样?针对上述问题的研究对确定中非农业合作优先领域,以及制定面向未来的中非农产品合作政策和发展战略无疑都具有非常重要理论价值和现实意义。  本文采用贸易指数、重力模型以及一般均衡模型对中非双边农产品贸易特征、影响因素和部分政策效果进行系统分析。研究结果表明:第一,中非农产品贸易朝着体现双边比较优势方向发展,但是中非农产品贸易发展还面临着巨大挑战,这主要表现在中非农产品贸易互补性较低,而且贸易互补性并没有随着双边农产品贸易的快速增长而显著提高。第二,中非农产品贸易的国别聚集度很高,中国从非洲进口农产品的国别集中度有较显著的分散趋势,但是对非洲农产品出口的国别集中度却没有明显变化;中国与非洲国家的农产品贸易不平衡特征非常明显。第三,经济增长和农业发展是重要经济驱动因素,对中非农产品贸易影响非常显著,随着中非经济的快速增长,双边农产品贸易具有巨大扩张潜力。中国降低非洲产品进口关税和促进对非洲投资等政策措施对于提高中非农产品贸易具有重要意义。第四,虽然中国对中国对非洲33个关税减让国家(AFTC)关税减让力度较大,但是从AFTC国家进口在中国总进口中所占比例较小,而且关税减让幅度较大的产品与中国从AFTC国家主要进口产品重合度较低,关税减让对AFTC国家的经济拉动效应,以及对世界贸易和经济影响都非常有限;同时,由于是单边减让,中国对非洲贸易出口并没有显著提高。根据研究结果,我们提出如下政策建议:第一,进一步加强中非在农业领域的合作和信息沟通,以充分利用双方的市场机遇和资源优势。中国需要更加注意在非洲开拓和发展新的农产品出口市场;同时,需要积极采取措施,深化与现有非洲国家的农产品贸易合作,改善中国与非洲国家农产品贸易严重的不均衡状态。第二,深化中非农业合作的内容和领域,充分发挥双方在农业生产上的资源和技术比较优势,进一步提高中非优势农产品产出,以显著促进中非农产品贸易。第三,中国需要在未来更加重视投资在促进中非农产品贸易上的作用。随着中国对非洲产品进口关税大幅降低,通过进一步降低关税来促进贸易的空间已经很小:对非洲投资对拉动中非农产品贸易影响极为显著,中国需要重点考虑通过投资来推动中非贸易。第四,随着中非经贸易合作的逐步深化,双边互利的贸易政策需要提到有关谈判和合作日程,例如,与部分非洲国家签订双边自由贸易协定等,以扩大中国优势农产品对非洲出口、投资和技术合作,这对于加深中非经贸合作具有十分积极的促进作用。
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