征管改革背景下基层国税局纳税服务部门考核制度研究——以G区国家税务局为例

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2015年末我国中央全面深化改革领导小组第十七次会议正式提出《深化国税、地税征管体制改革方案》,改革方案按照加快建设服务型税务机关的要求,围绕最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人,不断提高纳税服务水平等问题,提出在全国范围内实现征管一个流程、服务一个标准、执法一把尺子,让纳税人享有更快捷、更经济、更规范的服务。伴随着改革的不断深化和社会对于创新纳税服务体系的需要日益迫切,如何优化构建基层纳税服务部门考核制度,充分有效地评价基层纳税服务部门各项工作,持续提升纳税服务的工作效率,已成为基层税务机关的当务之急。  G区国税局纳税服务部门基础工作在当地长期处于排头兵地位,近年来也在优化纳税服务考核制度方面进行了尝试,以其现行考核制度为案例,分析其存在问题及影响因素,为进一步研究基层纳税服务部门考核制度构建提供了具有普遍性的着眼点和视角,具有现实指导作用和实用性价值。  本文通过五大部分来阐述所要表达的主要观点:第一部分为绪论,介绍本文研究主题的时代背景,国内外学者对此的研究成果,以及本文在进行后续研究采用的思路及研究方法;第二部分是G区国家税务局纳税服务部门考核制度发展概述;第三部分为G区国家税务局纳税服务部门考核制度现状分析,通过问卷调查和实地访谈从考核主体、指标、激励机制、结果运用方面分析其不足,并指出考核执行的两大因素;第四部分为征管改革对现有基层纳税服务部门考核制度的影响分析,分析了征管改革对基层纳税服务部门工作内容的影响;从而进一步分析征管改革对基层纳税服务部门考核制度的影响;第五部分为为征管改革背景下基层纳税服务部门考核制度体系的构建。通过设计考核体系的基本原则、主要程序、辅助系统和保障措施四个维度,构建较为完善的考核制度体系框架。
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