张家口坐落于河北省西北部，是连接京津、辐射晋蒙的交通枢纽，在2017年被评为“中国十佳冰雪旅游城市”，如今张家口作为第24届冬奥会举办城市之一，赛事的举办对城市品牌建设和文化产业发展迎来了前所未有的机遇。近年来冰雪旅游发展势态和消费人群逐年攀升，张家口深入贯彻落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，有效促进了冰雪旅游产业的蓬勃发展，扩大了冰雪旅游市场，提高了国民生活品质，进一步推进张家口冰雪旅游文化建设的进程，实现更好的建立多种文化和旅游活动、产品为一体的高品质、复合型的冰雪旅游新模式，以此提升张家口冰雪旅游产业的特色和市场竞争力。而目前张家口的冰雪市场环境受到人才缺失、设施落后、产业链未形成等因素的影响，制约了冰雪旅游产业的发展和创新。如何满足即将到来的冬奥会对张家口冰雪旅游多方面的需求，便成了当务之急。
　　本文首先借鉴国外冰雪旅游产业的发展经验，然后从张家口的冰雪旅游环境分析和现状展开研究，运用SCP框架分析张家口冰雪旅游市场，从市场结构、市场行为、市场绩效这三方面进行分析总结，进而分析张家口冰雪旅游产业发展的有利因素和制约因素，找出冰雪旅游产业存在的问题和原因。从国外冰雪旅游产业的政策借鉴得出，需要通过宽松的政策和法律法规健全产业结构，利用宏观政策加大科技人教资本的投入和行业机构的改革创新。通过市场结构分析得出，冰雪产品的同质化较多，产品价格和企业资金的政策制定缺失。通过文化产业因素分析得出，对冰雪旅游产业发展和文化建设方面进行整合资源优势、产业链条确立、创新产品研发、人才培养引进以及扩大品牌影响。
　　最后综合上述研究提出加强政府职能干预、财政支持力度、吸取国外政策、建立市场机制、规范监督管理等政策建议，推动冰雪文化融合与产业协同规划的创新模式，实现冬奥背景下冰雪旅游市场发展的新格局、新体系。