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20世纪90年代末期以来,我国事业单位的编制外用工越来越普遍,尤其是随着事业单位人事制度改革的不断深化及社会就业压力的不断加大,人们就业观念的不断转变,在事业单位以“编外”身份工作的人数越来越多,成为一个特殊的群体。 本文选择了事业单位编外用工中具有城镇户口的那一部分职工为研究对象,并将之界定为事业单位“编外职工”。文中通过对北京25家事业单位近300名编外职工的调查及个案访谈资料的分析,描述和分析了北京事业单位编外职工的社会保障状况及其态度,并从编外职工特殊的非正规就业状态出发,揭示了他们社会保障身份上的边缘性,以及这种边缘状态对他们自身的社会保障状况的影响和我国现行的社会保障体制的挑战,为我国社会保障制度的改革,尤其是事业单位社会保险改革提供了有益的思路和建议。 文章首先从事业单位编外职工的性别、年龄、学历、户籍、收入状况等角度较为全面地展示了该群体的相关特征;并从他们的参加的社会保障项目、方式及社会保险关系所在地等方面描述了其社会保障待遇方面的现状;从其对自身适用的法定社保待遇、参加社保关系的缴费基数等角度分析了“编外职工”对相关政策和自身社保状况的了解程度,并以对社会保障的重视程度和满意程度、选择工作时对社保状况的考虑程度等因素衡量和揭示了他们对自身社会保障状况的不同态度。在描述和分析现状的基础上,文章还用交互分析的方法,展示了性别、年龄、户籍、收入状况等因素对编外职工社会保障状况及其态度的影响程度。 研究表明,事业单位编外职工年龄轻、学历高、工作稳定性差,户籍以外地城镇户口为主,他们中半数以上能获得北京市规定的社会保障待遇,但仍有相当比例的人什么社会保障待遇也没有,其相应的权益得不到保障;多数编外职工对社会保障的认识还停留在概念化阶段,对具体项目及待遇标准缺少准确认识;态度方面看,绝大多数编外职工都表示对自身的社会保障现状不满意,同时表示十分重视自身的社会保障待遇,然而在选择工作时,他们却表现得并不十分重视社会保障待遇,往往将工资收入、发展前途等作为首要和直接的考虑因素,这可能与现实的就业压力有关。同时,通过对影响“编外职工”社会保障状况及其态度的因素的分析,我们发现性别、户籍、收入等因素对他们的社会保障状况影响较大,同时年龄、性别等也影响着他们对自身社保状况的态度。 本文的主要创新之处在于通过调查,揭示了我国现行的社会保障体制下,出现的事业单位内部的多元的社会保障结构和复杂的社会保险关系,提出了在事业单位社会保险改革过程中应充分考虑到内部的多元社会保障结构的存在,并在社会保险大统筹的范围内将其统一起来,以维护公平和稳定,并更好地促进就业和劳动力流动。