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该文叙述了体制和农电体制改革的基本概念及理论,阐述了乡镇农电体制改革的背景,分析了乡镇农电体制的现状和存在的主要问题及改革中的难点.通过以上分析,重点论述了乡镇农电体制改革的目标、改革的基本原则以及所采取的对策、措施,并对成都电业局乡镇农电体制改革实施方案进行了实证研究,指出乡镇农电体制改革并不是简单地把乡镇电管站翻牌为供电所,而必须进行深层次的机构改革和管理制度更新.