中国农村土地制度改革方向研究

来源 :华南师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zlyfeng
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
我国现行的土地制度为农村土地集体所有制。改革开放初期,它曾为我国的经济增长做出了巨大贡献。但是,随着社会的发展,其弊端也日益显现,出现了土地产权不清晰、农地“细碎化”、流转制度不够完善等一系列问题。而制度是影响社会经济发展的最重要因素:符合生产力发展要求的制度会促进经济增长;那些不适应生产力发展要求的制度反而会成为经济增长的桎梏。因此,我国的土地制度改革势在必行。近年来,因地方政府强行征地、补偿不能达成一致协议而产生的纠纷屡见不鲜,其现象得到了广泛的社会关注,而问题的根源也逐渐被专家学者重视。土地产权不清是我国现行土地制度中存在的最为严重的问题。对于我国未来土地制度的改革方向,专家学者众说纷纭,莫衷一是。  目前,对于我国未来土地制度改革的方向,大致可分为维持现有土地制度、农村土地国有化、农村土地私有化三种观点。三种制度各有利弊,难以取舍,但是根据土地制度改革路径选择的标准——该制度带来的经济激励作用是否超过改革成本,便很容易做出选择。通过分析我国土地制度现状和历代土地制度的演变历程,并借鉴国外土地制度改革经验,可得出以下结论:土地产权清晰是农民权益能够得到法律保护的关键,土地私有是农民自发保护耕地的基础。无论是现行的农村土地制度还是农村土地国有化,都不能使这些问题得到根本的解决。因此,只有土地私有化才是我国土地制度改革的正确选择。  土地私有化能够使农村土地产权得到明确的界定,征地过程将更为严谨,农民权益可得到最大限度的保护;土地归于个人避免了经常性的土地调整,促使农民对土地进行长期投资,有利于耕地的保护;完整的土地产权解决了现行土地制度中存在的土地流转困难问题,加快了土地规模化经营的进程。  在我国现行的政治体制下,进行土地私有化改革是一项艰巨的任务,将会面临诸多问题。因此,土地私有化改革必须循序渐进,不能操之过急,过激的改革行为将会导致社会的剧烈动荡。从我国的现实状况出发,进行土地私有化改革之前,政府作为改革方案的“执牛耳”者,对其权力必须加以限制;对于改革过程中可能会出现的并发问题,应事先加以控制;完善相关的法律法规为改革保驾护航,保证改革在公平、公正的环境中进行。否则,仓促进行农村土地私有化改革,最大受益者极有可能不是农民,而是实际掌权者。
其他文献
摘 要:语言是进行情感交流与信息表达的一种必不可少的使用工具。而在英语教学中课本剧这种融合表演与语言于一体的活动形式,既可以让学生能够学习好英语这一语言,更能够使学生的学习能力得到全面的锻炼,为学生的英语学习奠定坚实的语言基础。结合人教版农村小学英语教学的实际进行阐述。  关键词:农村小学;课本剧;小学英语;实践探索  众所周知,随着时代的不断进步与发展,语言已经作为最重要的交际工具存在于我们的生
目的:观察手动和电动负压吸引器终止早孕的临床效果。方法:将妊娠35~60d要求人工流产的妇女随机分为两组,观察组880例,使用手动负压吸引器(手动组);对照组800例,使用电动负压
就业是民生之本,就业问题的解决关系着经济增长、改革发展和社会稳定等重要方面。我国作为最大的发展中国家,人口众多、劳动力资源丰富,对口就业岗位相对匮乏是当前的基本国情。
期刊
在过去30年的改革进程中,中国推行的财政分权体制使得地方政府成为了相对独立的经济体,并且各地方政府均以推动当地经济增长为首要责任。由于外商直接投资一直以来被公认为是促
期刊
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥
期刊