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非机动车，尤其是自行车仍然是中国人出行的主要交通工具。随着社会经济的发展，自行车驾驶人更为集中于中低收入者、中小学生以及习惯骑车的老年人。本文首先分析了中国大陆非机动车驾驶人交通伤害情况，指出常见的11个险情，并进一步分析了非机动车驾驶人多为颅脑损伤的特征以及电动自行车、残疾人专用车的危险。根据上述情况，笔者有针对性地提出了四项措施：佩戴安全头盔政策的推行、制定自行车道设计规范及管理要求、优化大型车辆行驶路线、加强对自行车驾驶人的交通安全教育。