改革开放30多年来,中国经济社会发展取得了巨大进步,但同时也面临着许多突出矛盾和严峻挑战. "三农"问题、城乡二元结构已经成为制约经济社会进一步发展的障碍.要全面建设小康社会,繁荣农村经济,缩小城乡差别,使城乡由分割到互动、融合,实现城乡一体化发展,就必须大力推进社会主义新农村建设,加快推动城乡统筹发展,推进城乡经济社会发展一体化,这是党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中作出的决策,尽快建立促进城乡经济社会发展一体化制度,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合,要改变城乡规划分割、建设分治的模式，建立城乡一体化规划机制，切实加强制度改革与创新是推进城乡经济一体化的关键，加强产业集聚和城乡经济融合是实现城乡一体化的重点，推进城乡基础设施一体化和城乡社会事业一体化。