万历首辅张居正考成法在现代事业单位中的价值

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  【摘要】现代社会是一个高速发展的社会,社会发展步伐越来越快,各企事业单位的用人制度,越来越关系到企业的生存与发展,一个用人制度的好坏,在很大的程度上,会影响到一个企业的生死存亡。而在我国古代,在明万历年间的张居正做首辅执政期间,他进行过改革,其中有一条考成法,虽然是针对当时封建制度下的官僚进行考核,可是,将这个制度放到今天的社会中来,其实,也是有着极其强烈的借鉴意义。
  【关键词】张居正 考成法 现代生活 借鉴意义
  一、考成法
  考成法,是明朝时期,万历年间的首辅张居正上疏请行在内政方面提出著名的考成法, 为政方针是“尊主权,课吏职,行赏罚,一号令”。裁撤政府机构中的冗官冗员,整顿邮传和铨政。 最后明神宗批准了请求。
  奏书中有以下两条:
  1 六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限,并分别登记在三本账簿上,一本由六部和都察院留作底册,另一本送六科,最后一本呈内阁。
  2 六部和都察院按账簿登记,逐月进行检查。对所属官员承办的事情,每完成一件须登出一件,反之必须如实申报,否则以违罪处罚;六科亦可根据账簿登记,要求六部每半年上报一次执行情况,违者限事例进行议处;最后内阁同样亦依账簿登记,对六科的稽查工作进行查实。
  二、考成法在古代应用实例及成效
  1 万历三年(1575年),查出各省抚按官名下未完成事件共计237件,抚按诸臣54人。凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化,广东巡按张守约,浙江巡按肖廪,以未完成事件数量太多而罚停俸三月。
  2 万历四年(1576年),朝廷规定,地方官征赋不足九成者一律处罚。十二月,据户科给事中奏报,山东有17名,河南2名的官员,因地方官征赋不足九成受到降级处分,而山东2名,河南9名官员受革职处分。
  张居政当政期间,裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。张居正立限考成的三本帐,严格控制着从中央到地方的各级官吏。每逢考核地方官的“大计”之年便强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考;专靠花言巧语、牟取信行的官员列为下考,对于那些缺乏办事效率的冗官,尽行裁撤。 同时,张居正又广泛增添人才,提拔拥护改革、政绩卓越的官员,委以重任,因为有考成法在,“立限考成,一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见,不拘出身和资历,大胆任用人才。
  三、借鉴启示
  第一、要注重考核工作实效,提高效率。
  第二、要注重上下级相互监督,完善层层督察与监察制度。
  第三、要注重对己有制度的推陈出新,抓好贯彻落实。
  四、借鉴方式
  一是要明确考核制度。很多企事业单位的考核制度原本是有着条条款款,可是,往往却是制度上了墙,就成为了摆设,在日常的工作当中,以人治代替了制度的应用。制度应该有着强有力的保证实施方式,考核制度,必须无条件的施行,无条件可讲人,无情可说。
  其次就是明确监督体制。一个企事业单位,有下级,也会有上级,对于这些考核制度,应该做到对事不对人,上级可以管理下级,但,下级也能够监督上级,形成一套切实可行,并且是必须实行的制度。凡是考核制度实施后,不能够因人而异,而要做到一视同仁,由上而下,形成以制度为准的良好风气。
  运用各种激励措施提高企事业单位人员工作效率。在利用这些制度上,更应该推陈出新,配合着考核制度,推出一些激励奖惩制度。用考核的结果做为奖惩的激励标准,实施奖惩激励。当然,这奖惩激励制度也会促进考核制度的实施,相辅相承。
  五、合理应用
  考成法,我们在认真的研究之后,完全的可以去其糟粕,留其精华,不单是在一些单位的管理上,可以应用到这些东西,就算是在学校上,再落实到每一个班级当中,也是完全可用。对于学生,我们应该不只是将他们当成我们需要授业解惑的对象,更重要的是,我们还需要将他们当成平等的对象来对待,教会他们读书的同时,更是应该让他们适应一些,最终需要去遵守的规则。用考成法,在传统的考试当中,融入一些社会管理元素,提高学生自身的素质,让他们在学习阅读的同时,可以学到更多方面的知识。学生与学生之间,团结友爱,公平竞争,考其努力,成其成效,以各方面的知识,用一个完善的德智体美劳的准绳来,促进学生们在学习生活上,全力的奋进,成就学生们的一条全新的道路。
  六、结束语
  我们可以说他的考成法是对祖制的继承,但却是在它已经被人们遗忘的时候拿出来,添加以符合时代的内容,所以我们更可以说这是一种创新。推陈方可出新,我国五千年的文明应当被今天的人们重视,对廉政建设来说,传统文化的海洋中也会有很多值得我们重拾利用的瑰宝。
  利用前人的经验教训,总结出适合我们现代社会发展所需要的一切,才是我们最应该去做到的,学会“拿来主义”,去芜存精,找出适合我们所用的方法,促进我们的发展。让我们可以在自己的学习、生活、工作当中,找到一条真正的,可以适合自己的道路前进!
  (作者单位:四川省仁寿县慈航镇中心小学校)
  编辑/张俊英
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