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摘要：随着社会群体价值观不断发生变化，加上施工企业项目部组织开展施工过程中或多或少、或长或短地给当地的百姓工作、生活和通行带来一定的影响，施工过程中自然会遇到来自社会各个方的干扰。同时，随着建筑工程总承包的逐步推行和国有大型企业社会职能的分离，很多曾经属于政府、业主和企业公安（铁路工程建设、公路交通建设等部门公安）出面协调解决的如施工前期的征地拆迁、施工过程中遇到的各种问题，也逐渐地由项目部自行负责协调解决，项目部危机处理机制如何运行？对企业的科学管理是个新的考验。
关键词：建筑工程；施工；问题
建筑工程施工是建筑产品的生产过程，这个过程与普通产品相比，有很大的不同。具体有以下特点：生产周期长；地域的固定性；成本高；产品的非标准性；作业条件恶劣等。建筑业是我国国民经济的一大支柱，建筑工程施工项目是其中很关键的一环。随着国民经济的发展，对建筑工程施工项目管理的要求也越来越高。由于其具有普通商品所不具备的特点，其风险性相对来说也比较大。如果风险没有管理好，就有可能酿成危机。所以，建筑工程施工项目的实施过程中需要危机管理，并应该成为整个社会应急体系的重要组成部分。
1 建筑工程项目危机管理涵义与特点
危机管理，顾名思义，一般来说就是对危机事件的管理，是一种非常态的管理危机管理侧重于对危机发生各过程的研究，比如贾斌昌认为“危机管理就是政府组织相关力量对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制和协调处理以期有效地预防、处理和消除危机、减少损失的过程。” 危机管理大师RobertHeath(s)认为“危机管理包含对危机事前、事中、事后所有方面的管理。”建筑工程施工项目危机管理即：建筑工程施工项目危机管理就是在项目施工过程中尽力消除潜在的危机因素，防止危机的发生；在项目危机爆发后，能给予及时的回应，将损失降到最低；在危机消除后，经过总结和学习，不断完善项目的管理体系和危机管理体系的过程。
建筑工程项目危机管理具有以下特点：a、由于建筑工程施工项目危机的不确定性强，因此其危机管理应该像饮用水的过滤过程一样，层层递进、层层加强。b、由于建筑工程施工项目中潜在的危机因素是不断产生的，针对这一特性，建筑工程施工项目危机管理不是单一的过程，而是以“循环”的形态出现。因此。成熟的建筑工程施工项目危机管理模式必然是一个连续的管理循环。c、随着建筑工程施工项目组织对危机的认识是不断加深，有效的危机管理是一种不断提升的过程，即组织本身的能力得到加强。因此，上述的连续循环的过程不是简单地在同一个平面内运动，而应当是一种螺旋上升的过程。后期的危机管理总是以前期的工作为基础，不断得到改进。
2施工项目中的危机事件
施工项目中的危机事件主要有两个方面：
2．1 外部事件对项目造成的危机。例如：自然灾害、来自社会政治领域经济领域、公共卫生领域的社会灾难等。“覆巢之下，焉有完卵”，尤其是自然灾害比较常见，施工项目受其影响也较大。
2．2项目事故对外部造成重大负面影响，进而危及到项目本身。如果项目实旎过程中发生了重大事故，在社会上造成了重大负面影响，同样也会反过来危机项目本身，如法国的Monteynaad大坝修建诱发地震等。值得一提的是一些不是很严重的事故，如果没有处理好，同样也会转变成大的事故。如人员伤亡、拖欠民工工资、对周围居民生活产生影响等。
3 建筑工程项目危机管理过程探讨
3．1 投标阶段。在施工项目的招投标阶段就应当开始对项目的危机进行识别和评估，并且建筑工程施工项目危机的识别和评估是个连续的过程：将伴随整个项目实施，这样可以形成一个跟踪系 对危机的防范和应对提供完善的信息。建筑工程施工项目危机与风险有着紧密的联系，因此，风险因索识别的方法和结果是可以借鉴到建筑工程施工项目危机识别中来，将对建筑工程施工项目危机识别和评估的信息汇总成为危机信息档案，为后来的工作搭建起信息平台。依据危机识别和评估的结果，分析实施项目的应急状态的分级，以便使项目组织知道什么时候是现场的应对，什么时候需要外来组织和人员的支持。然后就是制定施工项目危机应对计划，危机应对计划作为整个危机应对中的指导性文件，需要项目组织根据项目连续识别和评估的结果，进行实时的修订更新，增强危机应对计划的可操作性和适时性。
3．2 施工准备阶段。在施工准备阶段，首先成立建筑工程施工项目的危机管理组织，有了组织的保障，才能确保危机管理工作的具体实施。同时为了保证危机管理的顺利实施，要培养施工组织的危机意识。因为只有树立了危机意识，才能够提高施工项目组织对危机的警惕。这项工作还可以结合应对计划的危机训练进行。危机应对计划是基于现在对未来的目标而制定的，存在人为的主观因素，因此，需要实际的计划危机训练来验证和校正可操作性和不合理的项目，增强计划的实用性，同时还可以加深组织对建筑工程施工项目危机的认识，提高组织应对危机的能力
3．3 施工阶段到竣工交付。在施工过程中，一些不能被及早认识到的潜在危机因素会变得明显，这时危机管理组织要采取有效的预控措施，消除这些不稳定因素，达到危机防范的目标。施工项目危机发生后根据危机应急状态的分级，进行相应的应对并及时的让外来的应急组织加入到项目危机的应对中来，尽快地阻止危机的蔓延。无论应急组织的效率如何高，都需要项目组织按照制定的危机应对计划在危机发生的第一时间进行施工现场积极有效的应对。同时，对整个危机发生过程以及危机管理过程的经验教训的总结是不可缺少的部分。
4 建筑工程项目危机管理的对策
首先，建立完备的组织规范，要建立、健全各项规章制度。项目组织的高层领导有责任领导组织的劳动保护工作，并监督整个组织贯彻执行国家有关劳动保护的各种法规政策，组织管理人员学习劳动保护作业的知识，督促他们定时对下层员工开展教育，并定期检查劳动保护工作，关心劳动条件的改善并结合组织情况，制定和贯彻安全责任制度和措施等。
其次，进行初始评估定级。建筑工程施工项目危機发生后需要对危机的情况进行初始评估。初始评估是描述最初应对人员在事件发生后几分钟里观察到的现场情况，包括事件影响的范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡，财产损失情况。根据评估的结果及项目危机应急状态分级，对目前的状态进行定级。初始评估和定级的结果是由危机管理组织人员共同决策，定级后需要上报相关政府部门。
再次，危机发生时的救护。a、人员查点，在危机事件中，情况紧急事态严重，为了不遗漏任何人员，有必要进行人员的查点。在人员查点时，应当引导项目组织中的其他人员到危机计划中事先安排的集合点。b、搜寻和营救行动，在施工项目危机中难免会发生人员受伤、失踪或受困的情况，这是就要开展搜寻和营救行动。这类工作一般是由危机管理组织成员配合地方救护队来执行。c、疏散,在危机爆发时，为了确保人员生命安全，需要将危机影响区人员疏散到安全地带。疏散路线、逃生路线以及备用路线者随当在应急计划中实现安排。
最后，建筑工程施工项目危机管理评价。对建筑工程施工项目组织危机管理的全过程进行评价，包括建筑工程施工项目危机防范的工作内容、建筑工程施工项目危机管理组织的设置、建筑工程施工项目危机应对计划、建筑工程施工项目危机决策和施工项目应对等方面的评价，提出建筑工程施工项目危机管理的不足之处或存在的问题。对组织的过去进行总结、反思和学习。
关键词：建筑工程；施工；问题
建筑工程施工是建筑产品的生产过程，这个过程与普通产品相比，有很大的不同。具体有以下特点：生产周期长；地域的固定性；成本高；产品的非标准性；作业条件恶劣等。建筑业是我国国民经济的一大支柱，建筑工程施工项目是其中很关键的一环。随着国民经济的发展，对建筑工程施工项目管理的要求也越来越高。由于其具有普通商品所不具备的特点，其风险性相对来说也比较大。如果风险没有管理好，就有可能酿成危机。所以，建筑工程施工项目的实施过程中需要危机管理，并应该成为整个社会应急体系的重要组成部分。
1 建筑工程项目危机管理涵义与特点
危机管理，顾名思义，一般来说就是对危机事件的管理，是一种非常态的管理危机管理侧重于对危机发生各过程的研究，比如贾斌昌认为“危机管理就是政府组织相关力量对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制和协调处理以期有效地预防、处理和消除危机、减少损失的过程。” 危机管理大师RobertHeath(s)认为“危机管理包含对危机事前、事中、事后所有方面的管理。”建筑工程施工项目危机管理即：建筑工程施工项目危机管理就是在项目施工过程中尽力消除潜在的危机因素，防止危机的发生；在项目危机爆发后，能给予及时的回应，将损失降到最低；在危机消除后，经过总结和学习，不断完善项目的管理体系和危机管理体系的过程。
建筑工程项目危机管理具有以下特点：a、由于建筑工程施工项目危机的不确定性强，因此其危机管理应该像饮用水的过滤过程一样，层层递进、层层加强。b、由于建筑工程施工项目中潜在的危机因素是不断产生的，针对这一特性，建筑工程施工项目危机管理不是单一的过程，而是以“循环”的形态出现。因此。成熟的建筑工程施工项目危机管理模式必然是一个连续的管理循环。c、随着建筑工程施工项目组织对危机的认识是不断加深，有效的危机管理是一种不断提升的过程，即组织本身的能力得到加强。因此，上述的连续循环的过程不是简单地在同一个平面内运动，而应当是一种螺旋上升的过程。后期的危机管理总是以前期的工作为基础，不断得到改进。
2施工项目中的危机事件
施工项目中的危机事件主要有两个方面：
2．1 外部事件对项目造成的危机。例如：自然灾害、来自社会政治领域经济领域、公共卫生领域的社会灾难等。“覆巢之下，焉有完卵”，尤其是自然灾害比较常见，施工项目受其影响也较大。
2．2项目事故对外部造成重大负面影响，进而危及到项目本身。如果项目实旎过程中发生了重大事故，在社会上造成了重大负面影响，同样也会反过来危机项目本身，如法国的Monteynaad大坝修建诱发地震等。值得一提的是一些不是很严重的事故，如果没有处理好，同样也会转变成大的事故。如人员伤亡、拖欠民工工资、对周围居民生活产生影响等。
3 建筑工程项目危机管理过程探讨
3．1 投标阶段。在施工项目的招投标阶段就应当开始对项目的危机进行识别和评估，并且建筑工程施工项目危机的识别和评估是个连续的过程：将伴随整个项目实施，这样可以形成一个跟踪系 对危机的防范和应对提供完善的信息。建筑工程施工项目危机与风险有着紧密的联系，因此，风险因索识别的方法和结果是可以借鉴到建筑工程施工项目危机识别中来，将对建筑工程施工项目危机识别和评估的信息汇总成为危机信息档案，为后来的工作搭建起信息平台。依据危机识别和评估的结果，分析实施项目的应急状态的分级，以便使项目组织知道什么时候是现场的应对，什么时候需要外来组织和人员的支持。然后就是制定施工项目危机应对计划，危机应对计划作为整个危机应对中的指导性文件，需要项目组织根据项目连续识别和评估的结果，进行实时的修订更新，增强危机应对计划的可操作性和适时性。
3．2 施工准备阶段。在施工准备阶段，首先成立建筑工程施工项目的危机管理组织，有了组织的保障，才能确保危机管理工作的具体实施。同时为了保证危机管理的顺利实施，要培养施工组织的危机意识。因为只有树立了危机意识，才能够提高施工项目组织对危机的警惕。这项工作还可以结合应对计划的危机训练进行。危机应对计划是基于现在对未来的目标而制定的，存在人为的主观因素，因此，需要实际的计划危机训练来验证和校正可操作性和不合理的项目，增强计划的实用性，同时还可以加深组织对建筑工程施工项目危机的认识，提高组织应对危机的能力
3．3 施工阶段到竣工交付。在施工过程中，一些不能被及早认识到的潜在危机因素会变得明显，这时危机管理组织要采取有效的预控措施，消除这些不稳定因素，达到危机防范的目标。施工项目危机发生后根据危机应急状态的分级，进行相应的应对并及时的让外来的应急组织加入到项目危机的应对中来，尽快地阻止危机的蔓延。无论应急组织的效率如何高，都需要项目组织按照制定的危机应对计划在危机发生的第一时间进行施工现场积极有效的应对。同时，对整个危机发生过程以及危机管理过程的经验教训的总结是不可缺少的部分。
4 建筑工程项目危机管理的对策
首先，建立完备的组织规范，要建立、健全各项规章制度。项目组织的高层领导有责任领导组织的劳动保护工作，并监督整个组织贯彻执行国家有关劳动保护的各种法规政策，组织管理人员学习劳动保护作业的知识，督促他们定时对下层员工开展教育，并定期检查劳动保护工作，关心劳动条件的改善并结合组织情况，制定和贯彻安全责任制度和措施等。
其次，进行初始评估定级。建筑工程施工项目危機发生后需要对危机的情况进行初始评估。初始评估是描述最初应对人员在事件发生后几分钟里观察到的现场情况，包括事件影响的范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡，财产损失情况。根据评估的结果及项目危机应急状态分级，对目前的状态进行定级。初始评估和定级的结果是由危机管理组织人员共同决策，定级后需要上报相关政府部门。
再次，危机发生时的救护。a、人员查点，在危机事件中，情况紧急事态严重，为了不遗漏任何人员，有必要进行人员的查点。在人员查点时，应当引导项目组织中的其他人员到危机计划中事先安排的集合点。b、搜寻和营救行动，在施工项目危机中难免会发生人员受伤、失踪或受困的情况，这是就要开展搜寻和营救行动。这类工作一般是由危机管理组织成员配合地方救护队来执行。c、疏散,在危机爆发时，为了确保人员生命安全，需要将危机影响区人员疏散到安全地带。疏散路线、逃生路线以及备用路线者随当在应急计划中实现安排。
最后，建筑工程施工项目危机管理评价。对建筑工程施工项目组织危机管理的全过程进行评价，包括建筑工程施工项目危机防范的工作内容、建筑工程施工项目危机管理组织的设置、建筑工程施工项目危机应对计划、建筑工程施工项目危机决策和施工项目应对等方面的评价，提出建筑工程施工项目危机管理的不足之处或存在的问题。对组织的过去进行总结、反思和学习。