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【内容摘要】城管档案工作在近几年得到了飞速发展，这是社会发展的必然，也是体制改革成果在城管领域的体现。但是，在新形势下，城管档案工作尚存在许多新情况和新问题，需要在今后的发展中不断克服，本文拟就这类问题进行探讨，提出相应的对策，希望能对相关的档案工作起到促进作用！
【关键词】城管档案工作问题对策
当前，城管档案的重要性得到社会各个领域的认可，随着国家人事档案管理的日渐完善，城管档案已经成为国家整个档案体系的必不可少的一个组成部分。城管档案包括各类文档、会议纪要材料、总结、批复等等，这一档案系统对城管部门的长远发展意义深远。档案部门应建立并逐步完善档案制度，确保档案安全和方便使用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。
一、城管档案建设的重要意义
档案，即国家机构、社会组织、企事业单位和个人在政治、经济、科技、文化等社会实践活动中直接形成具有使用价值的历史记录材料。显然，城管档案是国家档案体系的重要组成部分，與其它档案一样，它是真实记载和反映城管水平的客观资料，它珍藏着城市管理过程中原始的历史信息，也积淀了城市管理本真的过往经验。这些年，推进城市文明进程已愈来愈成为社会的一种强烈呼唤，而城市的文明不单展现在物质的文明，也反映在建设上的文明与政治上的文明。某种程度上，城管档案应是城市文明的一张底片，它从历史的角度见证城市建设的历史风貌与演化轨迹，并以之引领城市发展的指向。
二、城管档案建设存在的问题
近年来，城管档案建设取得了很大成效，无论在文档材料、会议材料还是党委档案都成效显著。像城市市容管理档案就记录了城管部门对城市建设、规划设计方面的第一手材料,是城市发展的真实记录。
(一)制度规范上的缺失。对于有些城管部门来讲，还没有着手真正建立档案管理体系，有些城管管理人员档案意识较为淡薄。甚至个别城管部门还存在档案资料存放混乱、查借阅手续并不健全等现象。出现这种乱象，与档案制度的缺失有着直接的关系。
（二）专业管理上的不足。档案管理是一项专业性要求比较强的工作。像其它城市一样，当前我市城管档案工作仍然处于粗放型管理状态，未达到专业化管理水平，具备与之相适应的专业管理人员不多。同时，档案的收集非常繁琐，细枝末节的东西很多，然而，目前，我市城管系统内多为兼职档案员，配备专职档案员较少，无暇顾及之下，有时候必然导致档案管理工作疲于应付，停留在表面，不利于档案工作向更高层次发展。
（三）档案利用率较低。城管档案的收集整理是一个漫长的过程，经过严格归类整理后，成为非常宝贵的材料，对今后的城市发展提供借鉴。但是，经过对多个城管部门的考核，其档案使用率非常低下，少有查阅档案，即便查阅，亦是出具一些证明类的情况查阅，极少利用档案开展工作，失去了档案建设的意义，造成了资源的闲置和浪费。这是一个值得我们深思的问题。
三、城管档案建设相应的对策
(一)强化措施，规范工作管理制度。针对城管档案建设存在的一系列问题，我们应该冷静思考，调整思想，用制度来规范建设过程。与其他社会机构档案形式相比较，城建档案有其自身很大的优势，它集管理性、制度性于一身，特别有内涵。首先，对档案员职责、档案的查借阅、收集归档、鉴别整理、案件移送等内容和程序要予以科学详细的规定，切实建立健全具有可操作性的具体措施。同时，应该建立有城管特色的档案室,加快城市管理相关法规建设，增强档案工作人员使命感、责任心, 关心城管队伍建设, 积极、主动、细心地收集与整理城市管理相关法律条文, 以保证城管法规资料的完整性。
(二)创新模式，提高档案利用效率。如果我们把目光放到全世界的层面上，我们不得不承认，外国的城管档案建设有很成功的地方。美国的城管档案建设很完备，它建立一个总档案，汇总各类档案，作为一种积累，给相关部门的建设提供借鉴，综合性、实用性成就了档案建设的科学体系。
的确，美国的档案管理还是给了我们很大启发，师法国外，对我们的档案建设不无裨益！就我市的现状而言，首先要加快数字档案库的建设。增加必要的软硬件设施投入，努力实现档案管理设备和手段的标准化、科学化和信息化；其次要及时了解档案信息动态。做到与时俱进,开拓创新,不断提高档案工作者的积极性和主动性；三是拓展信息渠道。推进政务公开, 实现网上办公, 使城市管理综合档案资源得到有效利用，为执法业务处理提供信息服务，有效铺助执法工作的顺利进行；最后，通过网络宣传城管法规,介绍执法权限、职能、机构设置、部门职责,公布投诉电话, 让全市人民对城管执法队伍进行监督，对内, 局机关与各直属大队内部做到资源共享。
(三)以人为本，提升从业人员素质。一是政治素养。要注重对档案管理从业人员进行政治理论学习，加强世界观、人生观教育，不断增强这些人员的社会责任感、使命感；二是提高业务素质。具备专业知识，熟悉所保管的执法档案内容以及有关法律法规是档案管理人员的基本业务能力要求。三是提高文化修养。比较全面的文化修养对全面总结和正确分析执法档案利用工作的经验与问题无疑具有潜移默化的作用。要在城管档案从业人员中倡导学习文化知识，探求未知，不断拓宽知识视野；四是提高职业涵养。档案管理资料繁多、内容繁杂，工作繁重而枯燥。为此，要提高职业道德教育，，弘扬甘于寂寞、守土有责的奉献精神。
总之，城管档案工作不可不重视，要形成全员共识，提高档案管理水平，发挥其应有功能，合理利用其现有资源，不断革新观念，追求创新，树立以人为本的观念，探求未知，丰富自己，以此提升其文化素质和水平。在收集、整理城市管理工作中资料的途经和方法多种多样，只要我们对工作尽职尽责，用心去做，只要我们在实践中不断摸索，善于积累，只要我们对上负责，对下真诚，就一定能做出更好的成绩来。
【参考文献】
1、曲丽：浅谈城建档案在城市建设、规划、管理中的作用[J]
2、邱洁华：浅谈城建档案为经济建设服务[J]
3、夏正奎,赵艳：城建档案行政执法过程中的几点原则[J]
【关键词】城管档案工作问题对策
当前，城管档案的重要性得到社会各个领域的认可，随着国家人事档案管理的日渐完善，城管档案已经成为国家整个档案体系的必不可少的一个组成部分。城管档案包括各类文档、会议纪要材料、总结、批复等等，这一档案系统对城管部门的长远发展意义深远。档案部门应建立并逐步完善档案制度，确保档案安全和方便使用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。
一、城管档案建设的重要意义
档案，即国家机构、社会组织、企事业单位和个人在政治、经济、科技、文化等社会实践活动中直接形成具有使用价值的历史记录材料。显然，城管档案是国家档案体系的重要组成部分，與其它档案一样，它是真实记载和反映城管水平的客观资料，它珍藏着城市管理过程中原始的历史信息，也积淀了城市管理本真的过往经验。这些年，推进城市文明进程已愈来愈成为社会的一种强烈呼唤，而城市的文明不单展现在物质的文明，也反映在建设上的文明与政治上的文明。某种程度上，城管档案应是城市文明的一张底片，它从历史的角度见证城市建设的历史风貌与演化轨迹，并以之引领城市发展的指向。
二、城管档案建设存在的问题
近年来，城管档案建设取得了很大成效，无论在文档材料、会议材料还是党委档案都成效显著。像城市市容管理档案就记录了城管部门对城市建设、规划设计方面的第一手材料,是城市发展的真实记录。
(一)制度规范上的缺失。对于有些城管部门来讲，还没有着手真正建立档案管理体系，有些城管管理人员档案意识较为淡薄。甚至个别城管部门还存在档案资料存放混乱、查借阅手续并不健全等现象。出现这种乱象，与档案制度的缺失有着直接的关系。
（二）专业管理上的不足。档案管理是一项专业性要求比较强的工作。像其它城市一样，当前我市城管档案工作仍然处于粗放型管理状态，未达到专业化管理水平，具备与之相适应的专业管理人员不多。同时，档案的收集非常繁琐，细枝末节的东西很多，然而，目前，我市城管系统内多为兼职档案员，配备专职档案员较少，无暇顾及之下，有时候必然导致档案管理工作疲于应付，停留在表面，不利于档案工作向更高层次发展。
（三）档案利用率较低。城管档案的收集整理是一个漫长的过程，经过严格归类整理后，成为非常宝贵的材料，对今后的城市发展提供借鉴。但是，经过对多个城管部门的考核，其档案使用率非常低下，少有查阅档案，即便查阅，亦是出具一些证明类的情况查阅，极少利用档案开展工作，失去了档案建设的意义，造成了资源的闲置和浪费。这是一个值得我们深思的问题。
三、城管档案建设相应的对策
(一)强化措施，规范工作管理制度。针对城管档案建设存在的一系列问题，我们应该冷静思考，调整思想，用制度来规范建设过程。与其他社会机构档案形式相比较，城建档案有其自身很大的优势，它集管理性、制度性于一身，特别有内涵。首先，对档案员职责、档案的查借阅、收集归档、鉴别整理、案件移送等内容和程序要予以科学详细的规定，切实建立健全具有可操作性的具体措施。同时，应该建立有城管特色的档案室,加快城市管理相关法规建设，增强档案工作人员使命感、责任心, 关心城管队伍建设, 积极、主动、细心地收集与整理城市管理相关法律条文, 以保证城管法规资料的完整性。
(二)创新模式，提高档案利用效率。如果我们把目光放到全世界的层面上，我们不得不承认，外国的城管档案建设有很成功的地方。美国的城管档案建设很完备，它建立一个总档案，汇总各类档案，作为一种积累，给相关部门的建设提供借鉴，综合性、实用性成就了档案建设的科学体系。
的确，美国的档案管理还是给了我们很大启发，师法国外，对我们的档案建设不无裨益！就我市的现状而言，首先要加快数字档案库的建设。增加必要的软硬件设施投入，努力实现档案管理设备和手段的标准化、科学化和信息化；其次要及时了解档案信息动态。做到与时俱进,开拓创新,不断提高档案工作者的积极性和主动性；三是拓展信息渠道。推进政务公开, 实现网上办公, 使城市管理综合档案资源得到有效利用，为执法业务处理提供信息服务，有效铺助执法工作的顺利进行；最后，通过网络宣传城管法规,介绍执法权限、职能、机构设置、部门职责,公布投诉电话, 让全市人民对城管执法队伍进行监督，对内, 局机关与各直属大队内部做到资源共享。
(三)以人为本，提升从业人员素质。一是政治素养。要注重对档案管理从业人员进行政治理论学习，加强世界观、人生观教育，不断增强这些人员的社会责任感、使命感；二是提高业务素质。具备专业知识，熟悉所保管的执法档案内容以及有关法律法规是档案管理人员的基本业务能力要求。三是提高文化修养。比较全面的文化修养对全面总结和正确分析执法档案利用工作的经验与问题无疑具有潜移默化的作用。要在城管档案从业人员中倡导学习文化知识，探求未知，不断拓宽知识视野；四是提高职业涵养。档案管理资料繁多、内容繁杂，工作繁重而枯燥。为此，要提高职业道德教育，，弘扬甘于寂寞、守土有责的奉献精神。
总之，城管档案工作不可不重视，要形成全员共识，提高档案管理水平，发挥其应有功能，合理利用其现有资源，不断革新观念，追求创新，树立以人为本的观念，探求未知，丰富自己，以此提升其文化素质和水平。在收集、整理城市管理工作中资料的途经和方法多种多样，只要我们对工作尽职尽责，用心去做，只要我们在实践中不断摸索，善于积累，只要我们对上负责，对下真诚，就一定能做出更好的成绩来。
【参考文献】
1、曲丽：浅谈城建档案在城市建设、规划、管理中的作用[J]
2、邱洁华：浅谈城建档案为经济建设服务[J]
3、夏正奎,赵艳：城建档案行政执法过程中的几点原则[J]