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摘 要：“一带一路”是我国提出的一项关系到我国自身与周边沿线国家发展的重要战略路线，新型战略路线背景下，社会各行各业发展都有所影响，在一带一路背景下进行水利工程建设管理是值得重视的问题，如何更加高效高质量的进行水利工程管理需要进行综合思考，基于此，笔者展开了研究与调查，首先阐述了“一带一路”背景及内涵，并针对水利工程建设管理中若干关键问题进行调查，针对“一带一路”背景下水利工程建设管理，提出相关的管理对策，希望对水利工程建设管理工作有所启发。
关键词：“一带一路”；背景；水利工程；建设管理；模式探究
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）35-0174-02
水利工程建设管理对社会经济发展和人民生活水平改善具有重要作用。尤其是在“一带一路”背景下，进行水利工程建设管理需要涉及到更多方面的问题。水利工程建设管理中存在的建设管理意识不强和水利工程建设管理人员缺乏，以及水利工程建设管理人员经验不足和水利工程建设管理指导不利等问题进行深入研究。
1 “一带一路”背景及内涵
“一带一路”（The Belt and Road，缩写B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，在2013年9月和10月，是由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。一带一路对实现中国与有关国家的联系加深，以及确立更加行之有效的区域合作平台具有重要作用。实质上，一带一路依托古代丝绸之路的历史符号，不断创新发展，借助一带一路这个历史纽带，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体[1]。
2 水利工程建设管理中若干关键问题
2.1 建设管理意识不强
“一带一路”背景下，我国加大对水利工程建设的投资力度，水利工程的建设任务和管理任务十分艰巨，水利工程的建设规模较大，整个建设工程管理涉及到多个方面，如果部分建设管理者的思想意识跟不上，那么势必会导致整个水利工程的建设管理效果难以提高，在进行水利工程建设管理中，由于新时代下对水利工程建设质量和管理效果的要求越来越高，所以导致建设管理的工作难度也越来越大，如果在思想认识上跟不上时代的发展，那么对整个水利工程的建设管理都是一种不利影响，也会影响水利工程的功能发挥[2]。
2.2 水利工程建设管理人员缺乏
水利工程建设管理涉及到多个方面，其中不仅涉及到水利工程建设规划、工程、施工等方面的人员，还包括有水利工程管理中的预算、财务、监理、安全、后勤、宣传等一系列专业人才，水利工程管理单位难以在建设管理前招募或配备齐全这些众多的管理人员，而缺乏专业的管理人员将会影响到整个水利工程的建设管理工作开展。
2.3 水利工程建设管理人员经验不足
水利工程建设管理工作涉及到多个方面，也涉及到多个管理学科，在进行新时期的水利工程管理工作中，建管局的管理人员难以适应新时期的建设管理需要，对于新形势下的水利工程的相关法律法规和政策规范及业务执行标准也未达到更加专业的水平，所以对水利工程的管理工作执行和落实不到位，影响整个水利工程建设管理工作的有效进行[3]。
2.4 水利工程建设管理指导不利
“一带一路”背景下的水利工程建设工作，各级领导和相关部门的重视程度不断增加，但是仍然有部门管理部门对水利工程管理工作不重视，尤其是在针对水利工程建设的审批项目中，往往各自为政，搬框框，弄条条，缺少部门服务意识。实质上，水利工程建设管理涉及到多个职能部门，如果一些部门的审批项目落实很慢，势必会影响整个水利工程建设进步，工期的建设是环环相扣的，每个环节的进度都会影响工程建设，所以在部门管理中，如果相关业务部门的审批进度有问题，对工程建设管理会造成十分不利的影响。
3 “一带一路”背景下水利工程建设管理模式研究
3.1 落实管理“三制”制度
水利工程建设管理工作涉及到多个方面，进行项目建设与监管，可以在管理上实行項目法人负责制，和项目承包制度以及项目监理制度。这是那种制度对整个水利工程建设质量和管理质量都有严格的保证。三种制度的落实与执行都收到相互管理和监督，所以在进行项目管理中要针对项目管理工作进行项目专人负责管理，注重保证水利工程建设管理质量。
3.2 落实好项目法人责任制
水利工程建设管理需要设置一个专业的项目负责人，在进行项目工程的招标和选定监理以及项目执行上进行管理监督，从而确保整体项目工程的建设和监督工作，具备专业的项目负责人能够更好的确保水利工程建设工作质量[4]。
3.3 开展好建设监理工作
水利工程建设管理工作，需要结合项目监理来进行施工过程的管理。项目工程施工中要借助监理团队对项目工程施工质量予以把关，而且借助监理可以让水利工程的建设管理更加公平和透明，以及保证整个水利工程的施工过程中各个部门的关系更加协调，。监理可以对施工原材料和施工半成品及成品进行监督管理。进行水利工程建设，监理的责任十分重大，选定专业优秀的监理，可以更好地保证水利工程建设质量，所以针对监理的选择要判定更加高资质的单位或个人，更好的保证水利工程的建设质量和管理效果。
3.4 完善项目质量监督工作
针对水利工程项目管理工作，应当从以上几个方面进行水利工程的建设管理，以提高建设管理质量和效果。①严格遵守和贯彻执行，新时期内国家关于工程质量方面的相关文件；②配备专业的工作管理人员，从数量和质量上都应满足水利工程建设管理需要；③针对水利工程管理工作，要加强对部门工作和建设施工的监督检查；④强化各个部门之间的监督管理，形成专业的高质量的自我监督和自我管理氛围；⑤有针对性的邀请专家进行水利工程监督管理，确保工程建设的问题及时得到发现并予以解决，保证水利工程建设管理质量；⑥严格执行并落实科学合理的奖惩制度，对有贡献的个人进行奖励，对其中出现的管理失误等问题进行处罚，以保证水利工程建设管理工作高效开展；⑦针对水利工程质量进行总结、分析，结合实际建设管理工作进行评定和邀请专业监督管理机构进行核查，确保水利工程质量。 3.5 提升管理重视程度，不断培养高素质的管理人才
水利工程的管理工作与实际的建设管理人员具有紧密的联系，工程的管理工作要依靠管理人员去执行和开展，所以在进行水利工程管理上，首先要保证水利工程的管理人员的综合素质得到标准和要求。在进行水利工程管理人员的选择上，要将建设管理工作的具体流程告知管理人员，保证管理人员熟悉整个水利工程的管理流程。在进行管理人员的招聘过程中，要依据实际的工程情况，对水利工程管理人员进行培训和管理，不断提高水利工程管理人员的综合素质，尤其是对水利工程管理人员队伍建设的重视力度，只有将水利工程管理人员的综合素质提升，才能够有效提高水利工程管理工作的效率和执行力度。另外一方面，要对水利工程的管理人员进行培训和教育，保证管理人员的思想素质和业务水平保持在先进水平，对水利工程的管理人員实行定期考核，可以有效增加管理人员的业务积极性。同时要对水利工程管理人员进行责任制分配，将管理工作落实到人并实行一定的奖惩措施，对管理工作开展的积极有效的人员实行一定的物质和精神奖励，从而不断提高管理工作人员的工作积极性[5]。
4 结 语
总体来说，水利工程建设管理对社会经济发展和人民生活水平改善具有重要作用。“一带一路”背景下，进行水利工程建设管理需要涉及到更多方面的问题。为了更好的进行水利工程建设管理工作，在把握“一带一路”背景及内涵的基础上，针对水利工程建设管理中存在的建设管理意识不强和水利工程建设管理人员缺乏以及水利工程建设管理人员经验不足和水利工程建设管理指导不利等问题，积极采取落实管理“三制”制度和落实好项目法人责任制以及开展好建设监理工作、完善项目质量监督工作和提升管理重视程度，不断培养高素质的管理人才等措施，不断提高水利工程建设管理质量。
参考文献
[1]王丽霞.新时期水利工程建设管理创新思路探究[J].农家参谋，2018（19）：229.
[2]龚水明.浅析“一带一路”背景下我国水利工程建设管理模式[J].中国水能及电气化，2018（09）：4～7.
[3]舒 展，唐少龙.水利工程建设与标准化管理的有机结合初探[J].江西水利科技，2018，44（04）：310～312.
[4]陈远远.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].住宅与房地产，2018（18）：164.
[5]陈 雷，黄 智.水利工程管理存在的主要问题及相关应对措施[J].科技创新与应用，2018（15）：187～188.
收稿日期：2018-11-5
作者简介：王金勇（1969-），男，水工工程师，大专，主要从事水利工程建设管理等工作。
关键词：“一带一路”；背景；水利工程；建设管理；模式探究
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）35-0174-02
水利工程建设管理对社会经济发展和人民生活水平改善具有重要作用。尤其是在“一带一路”背景下，进行水利工程建设管理需要涉及到更多方面的问题。水利工程建设管理中存在的建设管理意识不强和水利工程建设管理人员缺乏，以及水利工程建设管理人员经验不足和水利工程建设管理指导不利等问题进行深入研究。
1 “一带一路”背景及内涵
“一带一路”（The Belt and Road，缩写B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，在2013年9月和10月，是由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。一带一路对实现中国与有关国家的联系加深，以及确立更加行之有效的区域合作平台具有重要作用。实质上，一带一路依托古代丝绸之路的历史符号，不断创新发展，借助一带一路这个历史纽带，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体[1]。
2 水利工程建设管理中若干关键问题
2.1 建设管理意识不强
“一带一路”背景下，我国加大对水利工程建设的投资力度，水利工程的建设任务和管理任务十分艰巨，水利工程的建设规模较大，整个建设工程管理涉及到多个方面，如果部分建设管理者的思想意识跟不上，那么势必会导致整个水利工程的建设管理效果难以提高，在进行水利工程建设管理中，由于新时代下对水利工程建设质量和管理效果的要求越来越高，所以导致建设管理的工作难度也越来越大，如果在思想认识上跟不上时代的发展，那么对整个水利工程的建设管理都是一种不利影响，也会影响水利工程的功能发挥[2]。
2.2 水利工程建设管理人员缺乏
水利工程建设管理涉及到多个方面，其中不仅涉及到水利工程建设规划、工程、施工等方面的人员，还包括有水利工程管理中的预算、财务、监理、安全、后勤、宣传等一系列专业人才，水利工程管理单位难以在建设管理前招募或配备齐全这些众多的管理人员，而缺乏专业的管理人员将会影响到整个水利工程的建设管理工作开展。
2.3 水利工程建设管理人员经验不足
水利工程建设管理工作涉及到多个方面，也涉及到多个管理学科，在进行新时期的水利工程管理工作中，建管局的管理人员难以适应新时期的建设管理需要，对于新形势下的水利工程的相关法律法规和政策规范及业务执行标准也未达到更加专业的水平，所以对水利工程的管理工作执行和落实不到位，影响整个水利工程建设管理工作的有效进行[3]。
2.4 水利工程建设管理指导不利
“一带一路”背景下的水利工程建设工作，各级领导和相关部门的重视程度不断增加，但是仍然有部门管理部门对水利工程管理工作不重视，尤其是在针对水利工程建设的审批项目中，往往各自为政，搬框框，弄条条，缺少部门服务意识。实质上，水利工程建设管理涉及到多个职能部门，如果一些部门的审批项目落实很慢，势必会影响整个水利工程建设进步，工期的建设是环环相扣的，每个环节的进度都会影响工程建设，所以在部门管理中，如果相关业务部门的审批进度有问题，对工程建设管理会造成十分不利的影响。
3 “一带一路”背景下水利工程建设管理模式研究
3.1 落实管理“三制”制度
水利工程建设管理工作涉及到多个方面，进行项目建设与监管，可以在管理上实行項目法人负责制，和项目承包制度以及项目监理制度。这是那种制度对整个水利工程建设质量和管理质量都有严格的保证。三种制度的落实与执行都收到相互管理和监督，所以在进行项目管理中要针对项目管理工作进行项目专人负责管理，注重保证水利工程建设管理质量。
3.2 落实好项目法人责任制
水利工程建设管理需要设置一个专业的项目负责人，在进行项目工程的招标和选定监理以及项目执行上进行管理监督，从而确保整体项目工程的建设和监督工作，具备专业的项目负责人能够更好的确保水利工程建设工作质量[4]。
3.3 开展好建设监理工作
水利工程建设管理工作，需要结合项目监理来进行施工过程的管理。项目工程施工中要借助监理团队对项目工程施工质量予以把关，而且借助监理可以让水利工程的建设管理更加公平和透明，以及保证整个水利工程的施工过程中各个部门的关系更加协调，。监理可以对施工原材料和施工半成品及成品进行监督管理。进行水利工程建设，监理的责任十分重大，选定专业优秀的监理，可以更好地保证水利工程建设质量，所以针对监理的选择要判定更加高资质的单位或个人，更好的保证水利工程的建设质量和管理效果。
3.4 完善项目质量监督工作
针对水利工程项目管理工作，应当从以上几个方面进行水利工程的建设管理，以提高建设管理质量和效果。①严格遵守和贯彻执行，新时期内国家关于工程质量方面的相关文件；②配备专业的工作管理人员，从数量和质量上都应满足水利工程建设管理需要；③针对水利工程管理工作，要加强对部门工作和建设施工的监督检查；④强化各个部门之间的监督管理，形成专业的高质量的自我监督和自我管理氛围；⑤有针对性的邀请专家进行水利工程监督管理，确保工程建设的问题及时得到发现并予以解决，保证水利工程建设管理质量；⑥严格执行并落实科学合理的奖惩制度，对有贡献的个人进行奖励，对其中出现的管理失误等问题进行处罚，以保证水利工程建设管理工作高效开展；⑦针对水利工程质量进行总结、分析，结合实际建设管理工作进行评定和邀请专业监督管理机构进行核查，确保水利工程质量。 3.5 提升管理重视程度，不断培养高素质的管理人才
水利工程的管理工作与实际的建设管理人员具有紧密的联系，工程的管理工作要依靠管理人员去执行和开展，所以在进行水利工程管理上，首先要保证水利工程的管理人员的综合素质得到标准和要求。在进行水利工程管理人员的选择上，要将建设管理工作的具体流程告知管理人员，保证管理人员熟悉整个水利工程的管理流程。在进行管理人员的招聘过程中，要依据实际的工程情况，对水利工程管理人员进行培训和管理，不断提高水利工程管理人员的综合素质，尤其是对水利工程管理人员队伍建设的重视力度，只有将水利工程管理人员的综合素质提升，才能够有效提高水利工程管理工作的效率和执行力度。另外一方面，要对水利工程的管理人员进行培训和教育，保证管理人员的思想素质和业务水平保持在先进水平，对水利工程的管理人員实行定期考核，可以有效增加管理人员的业务积极性。同时要对水利工程管理人员进行责任制分配，将管理工作落实到人并实行一定的奖惩措施，对管理工作开展的积极有效的人员实行一定的物质和精神奖励，从而不断提高管理工作人员的工作积极性[5]。
4 结 语
总体来说，水利工程建设管理对社会经济发展和人民生活水平改善具有重要作用。“一带一路”背景下，进行水利工程建设管理需要涉及到更多方面的问题。为了更好的进行水利工程建设管理工作，在把握“一带一路”背景及内涵的基础上，针对水利工程建设管理中存在的建设管理意识不强和水利工程建设管理人员缺乏以及水利工程建设管理人员经验不足和水利工程建设管理指导不利等问题，积极采取落实管理“三制”制度和落实好项目法人责任制以及开展好建设监理工作、完善项目质量监督工作和提升管理重视程度，不断培养高素质的管理人才等措施，不断提高水利工程建设管理质量。
参考文献
[1]王丽霞.新时期水利工程建设管理创新思路探究[J].农家参谋，2018（19）：229.
[2]龚水明.浅析“一带一路”背景下我国水利工程建设管理模式[J].中国水能及电气化，2018（09）：4～7.
[3]舒 展，唐少龙.水利工程建设与标准化管理的有机结合初探[J].江西水利科技，2018，44（04）：310～312.
[4]陈远远.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].住宅与房地产，2018（18）：164.
[5]陈 雷，黄 智.水利工程管理存在的主要问题及相关应对措施[J].科技创新与应用，2018（15）：187～188.
收稿日期：2018-11-5
作者简介：王金勇（1969-），男，水工工程师，大专，主要从事水利工程建设管理等工作。