工商企业登记、注册、审批制度是我国工商行政管理的主要职能之一,它通过微观向企业经营者提供登记、注册、审批等管理服务,是行政许可准入的最后一关,也是企业经营者合法进入经营的开始。它通过宏观向国家提供一系列管理服务数据,以支持国民经济的科学发展。本文首先明确了研究的意义和目的,以及本文的基本思路和主要内容。对唐山市工商局企业登记注册基本情况、取得的管理成绩及存在的问题进行了总结回顾,并对唐山登记注册中产生问题原因进行了分析。本文选取唐山、上海、广州三个有显著差异的城市在工商行政管理中的企业登记注册制度进行分析比较研究,探讨了不同地区、不同商业背景下,工商行政管理中所面临的登记注册问题和地方行政管理部门针对这些问题所采取的一些制度措施。对国内发达地区工商行政管理企业登记工作的基本经验进行了分析研究,得出了基本经验和若干启示。立足于此基础,进一步研究谋划唐山企业登记注册的管理模式——包括指导思想、基本原则、运行机制等,最后提出了优化唐山市企业登记注册管理的保障措施。