香港人能参军吗?

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  香港人为什么不能参军?香港人为什么不能在外交部工作?这些似是而非的问题,别说普通香港人根本就没想过,就连许多港区人大代表和政协委员都说,这还是问题吗?当然不能参军,当然不能在外交部工作。香港一些年轻人却不信这个“当然”。
  60多名香港大学生前往北京参加为期一周的“首届外交夏令营”,以增进了解国情。他们在北京见了外交部长杨洁篪、港澳办主任王光亚,在不同场合,他们都不解地问,香港年轻人为什么不能参军,为什么不能参加外交部的工作?一国两制,难道就可无视香港青年的爱国热情?其实,两个月前,王光亚首次以港澳办主任访港时,香港青年人也曾向他提出类似疑问。
  目前,内地公民加入公务员体系,先要经过考试,再提出去某个机构工作的申请,自始至终受内地法律的规限。如果允许香港人入职外交部等机构,就会出现“公平性”问题,香港学生接受的教育与内地不同,如果香港学生与内地学生一起参加内地公务员考试,这对香港学生不公平;如果香港学生不参加考试而被录用,又会引发内地人的非议。再说,香港学生如果成为外交官,便要遵守内地公务员法规,这或许会被视为抵触《基本法》下的一国两制。
  外交部港澳台司长邓中华对这批香港大学生说,“国家正在积极研究解决办法,当时设计国家公务员制度,是在香港回归以前,因此没有考虑这些问题,包括服兵役。国家有关部门正在研究整个国家政策,要解除一些障碍和问题,相信以后会容易办了。”他表示,外交部欢迎香港人参与,但主管的是国家人事部。王光亚也明确表态说,香港青年要参军要加入外交队伍,这是制度上的突破,他全力支持对此展开研究。
  根据《基本法》规定,香港不用向上缴军费,便可获得解放军保护,但香港人却少了从军的“权利”。日前,香港民政事务局长曾德成公开表示,他听到了香港人当兵的诉求,但中华人民共和国兵役法没列入香港《基本法》附件三内,因此不是适用于香港特区的全国性法律,港人参军的法理依据,尚待研究。不过,有学者提议,港人参军,能否一国两制下特事特办,比如,成立单独部队,如“香港连”或“香港营”。问题是,内地奉行“党指挥枪”的原则,军人有很多政治学习,“一国两制”成长下的香港人如何接受?
  九七香港回归前夕,6月30日那个风雨交加之夜, 509名驻港部队先头部队官兵,从深圳皇岗口岸进入香港境内。翌日清晨6时,驻港部队主力4000多名官兵进入“东方之珠”驻扎,成为国家主权的象征。全港多达18个解放军驻港部队军营及训练场,遍布港九新界。然而,这支驻军异常低调而“隐形”,行事低调,全封闭式管理,除每年军营开放和庆典出动仪仗队,鲜有向港人亮相。他们为了不干扰港人休息而成为全军唯一不吹军号、以闹钟唤醒晨练的部队。驻港解放军与市民“井水不犯河水”,令所有香港人印象深刻。
  不过,这也造成香港人印象中解放军陌生而高傲的形象。直到1999年10月,经中央批准,香港驻军设置新闻发言办公室,驻港部队除了节假日开放军营让市民参观外,主动参与当地公益活动,包括捐血、植树、探访护老中心等,派官兵去大学听课,邀请大学生回访军营,借此加强港人对驻军的认同。从“恐军”到“喜军”,这是香港人的普遍心态。
  香港新民党已经对香港青年参军是否可行展开研究,将于9月与解放军驻港部队司令见面时,递交请愿信和收集到的数千人签名,要求允许18至25岁香港青年参军。新民党主席叶刘淑仪说:“驻港部队高层几个月前曾对我解释说,香港青年参军,要过两个大关,先过基本法委员会,最终由中央军委决定。我们已经向《基本法》专家请教,他们认为法律上没有问题,只等基本法委员会通过建议。”叶刘淑仪对香港青年参军的可能性表示乐观。
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