河北省副省长宋恩华在全省中小企业协会第五届会员代表大会上的讲话
　　
　　一、“十五”期间中小企业发展成绩显著
　　
　　“十五”期间，省委、省政府把加快中小企业、民营经济发展作为全省四项经济工作重点之一，坚持思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开的“六放”方针，不断加大工作力度，为中小企业、民营经济营造了良好的发展环境。政策支持体系基本建立。省委、省政府先后出台了关于鼓励支持引导民营经济发展的若干意见40条、贯彻落实国务院鼓励非公有制经济发展若干意见26条和省政府关于促进中小企业发展若干政策的意见等政策措施，在放宽市场准入、落实公平待遇、加强服务指导等方面有了较大突破。省直有关部门和各市县也相继制定了一系列配置措施，进一步优化了中小企业发展环境。服务体系逐步完善。以信用担保、创业辅导、人才培训为重点，积极搭建服务平台。目前，全省担保机构达到250个，担保资本金达到51亿元，建成创业辅导基地100个、远程教育培训基地100个。财政支持力度逐年加大。2003年省财政专门设立中小企业发展专项资金，并逐年扩大规模，今年又增加了中小企业担保风险补偿金，各市县也加大财政投入，支持中小企业发展。在全社会的大力支持下，我省中小企业已经进入快速发展轨道，成为我省最具有活力的经济增长点，为全省经济社会发展做出了突出贡献。主要表现在以下几个方面：一是经济发展的重要支撑。“十五”期间，全省中小企业年均增长速保持在15％以上，始终高于全省的平均水平，年均拉动全省经济增长6个百分点。2005年全省中小企业完成增加值4851亿元，占全省生产总值的比重由原来的三分之一上升到48％。今年1—9月份，完成增加值4390亿元，占全省总值的52％。二是财政收入的重要来源。2005年全省中小企业上缴税金463亿元，占全省全部财政收入的44．7％，今年1—9月份全省中小企业累计上缴税金440亿元，占全省财政收入50％。三是扩大就业的重要渠道。2005年全省中小企业从业人员达到1232万人，占全省二、三产业从业人员的62％。中小企业的快速发展，有力地推动了我省农业产业化、工业化和城市化进程，为我省提前一年实现“翻两番、三步走”战略目标的第一步目标及全省经济总量、财政收入“双过一”做出了突出贡献，功不可没。在此，我代表省政府向全省广大中小企业的厂长、经理及中小企业战线的干部职工表示衷心感谢!作为群众性社团组织，河北省中小企业协会近年来为促进中小企业发展，也作了很多有益工作，发挥了积极作用。在此，也一并表示感谢!
　　
　　二、新形势下中小企业作用重大
　　
　　前不久召开的省七次党代表会是一次凝聚力量、鼓舞人心、催人奋进的大会，会议鲜明的提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，绘就了我省经济社会发展的宏伟蓝图。克明书记在讲话中充分肯定了中小企业、民营经济的地位和作用，提出要毫不动摇的支持民营经济加快发展。在市场准入、金融支持、土地使用等方面落实好一视同仁的政策措施，解决好制约发展的突出问题。这既为我省中小企业加快发展提供了难得发展机遇，也为我省中小企业提出了新任务、新要求。我们要认真领会、深刻把握省七次党代表会精神和克明书记讲话精神，自觉地把思想和行动统一到省委和决策部署上来，进一步坚定发展信心，增强责任感和使命感，在建设沿海经济社会发展强省进程中发挥更大作用。
　　一是要推动全省经济实现更快更好发展中发挥更大作用。中小企业是我省经济社会发展的重要依靠力量，没有中小企业的大发展，就没有全省经济的快发展，没有中小企业的做强做大，建设沿海经济社会发展强省的目标就难以实现。“十一五”期间，全省中小企业要力争实现“双过一”目标，即：到2010年增加值达到1万亿元以上，占全省财政收入的比重达到55％。实现这一目标，任务艰巨，责任重大。
　　二是要在调整产业结构、转变经济增长方式方面发挥更大作用。我省正处在工业化中期阶段，经济结构不合理，经济增长方式粗放，节约能源、资源和保护生态环境的任务十分艰巨。大多数中小企业设备陈旧、工艺落后，高消耗、高污染问题更加突出。没有中小企业结构调整，就没有全省经济结构的优化。为此，我们要以科学发展观为统领，努力推进全省中小企业实现“四个转变”，即：从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变，依靠制度、管理和技术创新，加快产业结构升级，推动企业上规模、上档次、上水平；从主要依靠粗放型增长向更加注重可持续发展转变，严格遵守国家产业政策，自觉服从宏观调控，限制和淘汰落后生产能力，大力发展循环经济，走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展之路；从主要依靠企业单干向更加注重协作配合转变，遵循市场规律，深化分工协作，培育产业集群，形成发展合力，提升机政能力；从单纯追求经济效益向更加注重提高经济效益与履行社会责任相结合转变，把中小企业发展与社会效益统一起来，走又好又快的发展道路。
　　三是要在推进全民创业中发挥更大作用。建设沿海经济社会发展强省关键是营造全民创业的浓厚氛围。艰苦奋斗、诚信重义、创业立业是历代冀商的优良传统，也是冀商精神的根本所在。推进全民创业，就是要大力弘扬冀商精神，在全省掀起人人想创业、敢创业、会创业的热潮。中小企业是促进全民创业的追推器，是增加城乡就业的蓄水池，是带动民间投资的火车头。广大中小企业经营者是新时期冀商的主体力量，肩负着传承冀商精神、推动全民创业活动中起引导作用。到“十一五”末，全省中小企业从业人员占全省二、三产业从业人员的比重要到70％以上。
　　四是要在社会主义新农村建设中发挥更大作用。中小企业是社会主义新农村的重要力量。我们要抓住机遇，按照村企互动的要求，积极兴办涉农产业和企业，千方百计增加农民就业，促进农民增收，积极参与扶贫开发，支持农村基础设施建设和城镇化建设，为建设富裕文明的社会主义新农村贡献力量。
　　五是要在构建和谐河北中发挥更大作用。中小企业作为社会细胞，在构建和谐河北中承担着重要的社会责任。广大中小企业要以构建和谐河北为己任，坚持以人为本，积极吸纳社会就业，切实保护职工合法权益，提高职工素质，积极参与社会公益事业。广大中小企业经营者要不断加强自我修养，全面提高思想道德素质和科学文化素质，加强企业行为和自我规范、自我约束，依靠诚心守法、诚实劳动、公平竞争，树力良好的社会性形象。
　　
　　三、协会工作要有新作为
　　
　　省中小企业协会是我省广大中小企业、民营企业的自律组织，是沟通企业与政府的桥梁，在新的历史条件下，中小企业协会担负着促进中小企业发展的重要职责。因此，协会工作必须顺应形势变化，找准工作定位，创造新业绩，树立新形象，把协会办成全省中小企业之家。
　　一是要积极开展行之有效服务活动。为全省中小企业服务是协会的根本宗旨。因此，省中小企业协会要以服务求生存、求发展、求地位。要想企业所想，急企业所急，积极开展各类服务活动，在创业辅导、信息咨询、人才培训、法律维权、招商引资、展览展销以及资金、技术、管理等方面，为广大中小企业提供优质服务。
　　二是要为企业家交流搭建平台。企业家之间需要沟通、交流，需要取长补短，互相学习。中小企业协会要围绕增进会员之间的广泛联系和交流，通过举办论坛、名人联谊会，与电视台合作举办以发展中小企业、民营经济为主体的文艺晚会等形式，为全省广大中小企业经营管理者相互交流创造条件，提供机会。
　　三是要发挥好桥梁纽带作用。就是要架起政府与企业沟通的桥梁，把党和政府的各项方针政策、政策部署及时传下去，把广大中小企业的意见、愿望和呼声及时带上来，增强政府与企业的沟通和理解。这就要求省中小企业协会一方面要加强政策宣传，促进政策落实；一方面要不断加强调查研究，及时向政府提出前瞻性、建设性、可操作性的建议，为政府决策和调控当好参谋。