【摘 要】
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回顾新中国国有企业60年,从历史脉络上看,呈现出一条清晰的发展路线,即“建立与改造—发展—困境—改革—再发展”;从发展逻辑上看,前30年在计划经济体制下作为政府的“附属物”而存在,后30年在改革开放的大背景下,从放权让利到建立现代企业制度,逐渐从“附属物”转向“自主者”。 而在这一历史进程中,国有企业的管理也在不断发生着变化,无论是管理的模式,还是管理的方法和手段。 总体来看,根据国企管理模式
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回顾新中国国有企业60年,从历史脉络上看,呈现出一条清晰的发展路线,即“建立与改造—发展—困境—改革—再发展”;从发展逻辑上看,前30年在计划经济体制下作为政府的“附属物”而存在,后30年在改革开放的大背景下,从放权让利到建立现代企业制度,逐渐从“附属物”转向“自主者”。
而在这一历史进程中,国有企业的管理也在不断发生着变化,无论是管理的模式,还是管理的方法和手段。
总体来看,根据国企管理模式的演变,大致可分为三个阶段:
第一阶段(1949~1978年),国有企业以计划管理为主,国家统一领导,分级管理,企业成为无权、无责、无利的政府“附属物”。
第二阶段(1978~1992年),在计划经济体制的框架下,国有企业在运营层面进行改革,逐渐面向市场,引进竞争机制,取得一定的经营自主权,实行承包经营责任制,促进所有权和经营权的分离,国企管理模式逐渐从单一的计划管理转向“计划为主、市场为辅”。
第三阶段(1992年之后),国有企业开始进行制度层面的改革,建立现代企业制度,引入股份制,改革劳动、人事与分配制度,建立健全监管机制,完善公司治理,国企管理方法、手段和工具也随之不断创新。
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