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【摘 要】对于土地管理而言，地籍管理可谓是其中的基础性内容，地籍管理工作的顺利开展为我国土地市场实现健康运转的先决条件，在实际管理进程当中，地籍工作常常会遭遇各类问题，要求采取有效措施完善处理，意义深远。在此，本文将针对地籍管理中的常见问题及相对对策进行简要探讨。
【关键词】地籍管理；问题；对策
1.前言
在地籍管理工作实施进程当中构建完善的地籍管理系统要求构建跟信息系统可实现有效结合的体系，同时需针对整个系统进行全面的日常管理，尽可能实现地籍管理的规范化、调查合法化以及土地登记明朗化、办公自动化等，在提升工作效率的同时，加强管理先进科学性，基于确保档案安全的前提下使得土地确认及登记等展现出规范化先进化及科学信息化。
2.简析地籍管理的相关内容
2.1工作原则，在地籍管理工作实施进程当中需严格遵循相关原则，第一，根据国家统一制度实施该项工作；第二，确保地籍资料拥有较高的精确性及可靠性；第三，地籍工作需持续稳定；第四，地籍资料需拥有较高程度的完整性。
2.2工作内容，一般来说，地籍管理主要指的是针对辖区范围内土地的数量以及位置、权属、质量、用途等情况进行记载管理，该项工作实施对象为可被当做是生产资料及自然资源的土地资源，地籍管理工作的核心内容为土地权属问题。就目前的情况来看，我国地籍管理工作包括针对土地资源实施的调查、登记及统计、等级划分、档案管理五个方面主要内容，其共同组成我国的地籍管理制度。
3.我国地籍管理工作实施进程当中所存在的相关问题
3.1相关法律机制体系欠缺完善，就现阶段地籍管理工作而言，我国尽管出台一些相关法律法规，譬如说《土地调查条例》《农村土地分等定级规程》《土地登记办法》《农村土地分等定级规程》等，然而，该类型条例手段面对对象为某项具体地籍工作，可见，该领域欠缺综合性较强的全面实现管理指导的地籍类法律规范，地籍法律地位重要性难以充分展现，导致在土地管理中地籍管理法律地位相对较低。
3.2所得地籍成果难以实现有效共享，一般来说，在地籍管理工作实施中应该合理应用所得地籍成果确保土地使用者的合法权益，使之能够更高地为全体公民服务，工作价值得以体现，然而，目前我国地籍成果较多用于地政管理如土地税费征收、房产登记以及土地监察、土地规划、测绘等业务中，也就是说地籍成果实际是为土地行政管理部门所用的。且相关部门针对具体的地籍信息实施保密管理，导致个人或者是其他单位无权获取，且在查阅相关信息时会受到严格限制，如此一来，地籍成果难以实现合理利用，其广泛的经济适用价值难以有效发挥。
3.3地籍管理工作严重滞后，属性数据及图形数据共同构成地籍数据，二者缺一不可，重要性不容忽视。就目前的情况来看，我国地籍管理工作存在有属性数据跟图形数据严重分离的状况，多数县级国土部门常常会分开管理属性数据及图形数据，管理形式仍停留在纸质管理阶段，即使部分地区已然采用计算机自动化管理，然而却未能做好属性及图形的统一管理，造成信息更新查询速度过缓，经常是在土地利用变化好久之后才进行土地登记工作，导致地籍信息难以实现同步更新。
4.解决对策
4.1在工作实施进程当中尽可能全面提供人性化服务，在地籍管理工作开展进程当中，为实现政府办事效率的优化提升，需采用透明化管理措施，为全民提供更为有效的信息平台，根据国家相关政策方针要求，急人所急，为人所用，尽可能提供完善的全过程服务，针对特殊群体实施一定的优待措施，基于此，可在合理调整土地整体性能的基础上，更为良好地提供整体服务，在民众心中树立优秀的政府形象，切实办好事，全心全意为人民服务。
4.2优化健全完善地籍管理制度，在地籍管理工作中，实现地籍管理制度的法制化，严格遵循构建归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代化产权制度的要求，制定和完善土地登记、土地权利、土地调查统计等法律法规，建成科学、完善的地籍管理法律体系；第二，规范工作制度，构建统一的数据管理标准，及时深化掌握农民实际需求，就此制定相应的培训模块。
4.3强化提升信息化管理水平，在工作实施进程当中，地籍管理部门需完善健全服务体系，更新土地登记具体程度及相关手段方式，实现地籍管理体制的优化创新。努力选用先进技术，譬如数据库技术以及网络技术、3S技术等，基于网络技术的合理使用，共享所得地籍成果，构建完整的以图管地的地籍管理系统，实现图形数据及属性数据的统一集体化管理，针对实际地籍信息变更加大检测力度。
4.4在大力强化管理业务学习的前提下实现管理能力水平的显著提升，在开展地籍管理工作时，应根据土地登记相关法律法规政策办法，结合地区内的土地资源现状及地区特色、地区发展目标，不断地探索和研究更为合理的土地登记操作办法。需针对相关工作人员实施定期培训工作，在加强人员素质的同时提高实际工作效率，同时需针对整体培训实施综合清华监管。强化地籍管理工作的优化开展，完善制度化建设，加强工作质量的有效提供，针对工作实施进程当中所存在的难点及热点问题展开合理分析，针对实际问题采取有效措施进行处理，尽可能为我国经济发展及社会进步做出巨大贡献。
4.5尽可能实现所得地籍成果的推广应用，就地籍成果应用限制问题，除推进其在国土资源管理工作的有效运用之外，需积极推广地籍成果在公安、供电以及消防、科研部门以及水务、商业、高校、环保、公路选址、铁路选址、工业布局选址等各个各个行业领域中的大力运用。将地籍成果应用于国土资源部门，可实现对土地资源的优化管理，集约化节约利用土地资源，良好保护耕地资源，使得长期存在的人地矛盾问题得以缓解，确保我国国民经济发展所提出的建设用地及粮食要求；在其他行业部门实现地籍成果共享，可促进成果的商品化发展，获得甚为良好的经济效益及社会效益。
5.结语：综上可以知道，地籍管理工作占据十分关键的应用地位，其重要性不容忽视，其实际开展中存在有各类型问题，为此需努力完善相关法律体系建设，保障数据信息的准确性及可靠性，强化人员培训，采取针对性较强措施，优化实现地籍成果共享，在满足各行业发展需求的同时推动地籍管理水平的优化提升，使之更好地服务于社会。
参考文獻：
[1]覃超富.现代地籍管理问题和改善措施的探讨[J].《技术与市场》，2013（06）.
[2]何其三.关于农村地籍管理问题的思考[J].《技术与市场》，2012（08）.
[3]陆润豪，杜勇，刘宝磊.基于地籍管理的集体建设用地流转分析[J].《湖南农业科学》，2013（01）.
[4]陈锦培.基层国土部门地籍管理存在的问题及对策研究[J].《城市建设理论研究（电子版）》，2013（18）.
[5]薛环东.基层国土部门地籍管理存在的问题及对策研究[J].《城市建设理论研究（电子版）》，2013（29）.
[6]牛佳宁.我国现行地籍管理中的农村集体土地登记问题[J].《山东省农业管理干部学院学报》，2013（04）.
【关键词】地籍管理；问题；对策
1.前言
在地籍管理工作实施进程当中构建完善的地籍管理系统要求构建跟信息系统可实现有效结合的体系，同时需针对整个系统进行全面的日常管理，尽可能实现地籍管理的规范化、调查合法化以及土地登记明朗化、办公自动化等，在提升工作效率的同时，加强管理先进科学性，基于确保档案安全的前提下使得土地确认及登记等展现出规范化先进化及科学信息化。
2.简析地籍管理的相关内容
2.1工作原则，在地籍管理工作实施进程当中需严格遵循相关原则，第一，根据国家统一制度实施该项工作；第二，确保地籍资料拥有较高的精确性及可靠性；第三，地籍工作需持续稳定；第四，地籍资料需拥有较高程度的完整性。
2.2工作内容，一般来说，地籍管理主要指的是针对辖区范围内土地的数量以及位置、权属、质量、用途等情况进行记载管理，该项工作实施对象为可被当做是生产资料及自然资源的土地资源，地籍管理工作的核心内容为土地权属问题。就目前的情况来看，我国地籍管理工作包括针对土地资源实施的调查、登记及统计、等级划分、档案管理五个方面主要内容，其共同组成我国的地籍管理制度。
3.我国地籍管理工作实施进程当中所存在的相关问题
3.1相关法律机制体系欠缺完善，就现阶段地籍管理工作而言，我国尽管出台一些相关法律法规，譬如说《土地调查条例》《农村土地分等定级规程》《土地登记办法》《农村土地分等定级规程》等，然而，该类型条例手段面对对象为某项具体地籍工作，可见，该领域欠缺综合性较强的全面实现管理指导的地籍类法律规范，地籍法律地位重要性难以充分展现，导致在土地管理中地籍管理法律地位相对较低。
3.2所得地籍成果难以实现有效共享，一般来说，在地籍管理工作实施中应该合理应用所得地籍成果确保土地使用者的合法权益，使之能够更高地为全体公民服务，工作价值得以体现，然而，目前我国地籍成果较多用于地政管理如土地税费征收、房产登记以及土地监察、土地规划、测绘等业务中，也就是说地籍成果实际是为土地行政管理部门所用的。且相关部门针对具体的地籍信息实施保密管理，导致个人或者是其他单位无权获取，且在查阅相关信息时会受到严格限制，如此一来，地籍成果难以实现合理利用，其广泛的经济适用价值难以有效发挥。
3.3地籍管理工作严重滞后，属性数据及图形数据共同构成地籍数据，二者缺一不可，重要性不容忽视。就目前的情况来看，我国地籍管理工作存在有属性数据跟图形数据严重分离的状况，多数县级国土部门常常会分开管理属性数据及图形数据，管理形式仍停留在纸质管理阶段，即使部分地区已然采用计算机自动化管理，然而却未能做好属性及图形的统一管理，造成信息更新查询速度过缓，经常是在土地利用变化好久之后才进行土地登记工作，导致地籍信息难以实现同步更新。
4.解决对策
4.1在工作实施进程当中尽可能全面提供人性化服务，在地籍管理工作开展进程当中，为实现政府办事效率的优化提升，需采用透明化管理措施，为全民提供更为有效的信息平台，根据国家相关政策方针要求，急人所急，为人所用，尽可能提供完善的全过程服务，针对特殊群体实施一定的优待措施，基于此，可在合理调整土地整体性能的基础上，更为良好地提供整体服务，在民众心中树立优秀的政府形象，切实办好事，全心全意为人民服务。
4.2优化健全完善地籍管理制度，在地籍管理工作中，实现地籍管理制度的法制化，严格遵循构建归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代化产权制度的要求，制定和完善土地登记、土地权利、土地调查统计等法律法规，建成科学、完善的地籍管理法律体系；第二，规范工作制度，构建统一的数据管理标准，及时深化掌握农民实际需求，就此制定相应的培训模块。
4.3强化提升信息化管理水平，在工作实施进程当中，地籍管理部门需完善健全服务体系，更新土地登记具体程度及相关手段方式，实现地籍管理体制的优化创新。努力选用先进技术，譬如数据库技术以及网络技术、3S技术等，基于网络技术的合理使用，共享所得地籍成果，构建完整的以图管地的地籍管理系统，实现图形数据及属性数据的统一集体化管理，针对实际地籍信息变更加大检测力度。
4.4在大力强化管理业务学习的前提下实现管理能力水平的显著提升，在开展地籍管理工作时，应根据土地登记相关法律法规政策办法，结合地区内的土地资源现状及地区特色、地区发展目标，不断地探索和研究更为合理的土地登记操作办法。需针对相关工作人员实施定期培训工作，在加强人员素质的同时提高实际工作效率，同时需针对整体培训实施综合清华监管。强化地籍管理工作的优化开展，完善制度化建设，加强工作质量的有效提供，针对工作实施进程当中所存在的难点及热点问题展开合理分析，针对实际问题采取有效措施进行处理，尽可能为我国经济发展及社会进步做出巨大贡献。
4.5尽可能实现所得地籍成果的推广应用，就地籍成果应用限制问题，除推进其在国土资源管理工作的有效运用之外，需积极推广地籍成果在公安、供电以及消防、科研部门以及水务、商业、高校、环保、公路选址、铁路选址、工业布局选址等各个各个行业领域中的大力运用。将地籍成果应用于国土资源部门，可实现对土地资源的优化管理，集约化节约利用土地资源，良好保护耕地资源，使得长期存在的人地矛盾问题得以缓解，确保我国国民经济发展所提出的建设用地及粮食要求；在其他行业部门实现地籍成果共享，可促进成果的商品化发展，获得甚为良好的经济效益及社会效益。
5.结语：综上可以知道，地籍管理工作占据十分关键的应用地位，其重要性不容忽视，其实际开展中存在有各类型问题，为此需努力完善相关法律体系建设，保障数据信息的准确性及可靠性，强化人员培训，采取针对性较强措施，优化实现地籍成果共享，在满足各行业发展需求的同时推动地籍管理水平的优化提升，使之更好地服务于社会。
参考文獻：
[1]覃超富.现代地籍管理问题和改善措施的探讨[J].《技术与市场》，2013（06）.
[2]何其三.关于农村地籍管理问题的思考[J].《技术与市场》，2012（08）.
[3]陆润豪，杜勇，刘宝磊.基于地籍管理的集体建设用地流转分析[J].《湖南农业科学》，2013（01）.
[4]陈锦培.基层国土部门地籍管理存在的问题及对策研究[J].《城市建设理论研究（电子版）》，2013（18）.
[5]薛环东.基层国土部门地籍管理存在的问题及对策研究[J].《城市建设理论研究（电子版）》，2013（29）.
[6]牛佳宁.我国现行地籍管理中的农村集体土地登记问题[J].《山东省农业管理干部学院学报》，2013（04）.