论文部分内容阅读
摘要：当前中国发展环境存在不平衡、不协调、不可持续的问题，地方性科研院所在有限的资源和环境下的发展还要面临国家级大院大所的竞争压力；而我国当前处于经济发展的转型期，国家将科技及创新作为实施驱动发展的核心战略，本文针对地方性科研院所在上述背景下的发展思路问题进行了论述，讨论了如何充分利用自身及周边优势，实现跨越式发展；本文以山东省科学院海洋仪器仪表研究所近10年的跨越式发展的成功之路为例，分析并总结了跨越式发展的五点要素及三项实施措施，为地方院所的快速健康发展提供了一条可供借鉴的发展思路。
关键词：科技；创新；跨越式发展；科研院所
中图分类号：F124.3 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2015.06.011
1 引言
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂[1]。进入21世纪，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力。国际上，新一轮技术革命和工业革命正在深化[2]，我们要加快追赶国际的步伐；在国内，要实现科学发展、要加快转变经济发展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。党的十八大报告中明确提出 “实施创新驱动发展战略”[3]，这是为加快转变经济发展方式、实现经济社会平稳较快发展的重大战略部署，也是对全体科技工作者发出的时代号召。在当前转型经济背景下的中国，发展存在不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出，资源和环境的约束明显加剧[4]。地方性研究院所，如何在日趋激烈的竞争中保持自身竞争优势，能够与国家级大院大所竞争中突出自身特色、发展壮大则是地方研究院所所必须面对的问题。
近五年来，全国27个省市自治区先后启动了创新方法工作，探索适合区域自身发展需求的创新方法推广模式[5]。对于地方性院所，与国家级大院大所相比，在若干方面存在弱势：政策支持力度，人员素质与数量，资金技术积累，知名度等方面。为了弥补劣势，地方性科研院所可以借助跨越式发展道路，利用有限资源，发掘自身潜力，创造竞争优势，在竞争中获得更高的效益，不断发展壮大自身。本文以山东省科学院海洋仪器仪表研究所（以下简称海仪所）近10年的跨越式快速发展为例，归纳总结出跨越式发展的要素及实现条件，为地方科研院所发展提供一定的参考。
2 跨越发展所需的要素分析
研究所尤其是地方性研究所要实现跨越发展、持续发展，工作千头万绪，需要综合考虑内部自身技术基础、人才支撑、文化建设、内外部环境等多方面因素，在实际执行过程中还需综合考虑，有所侧重。上述要素具体可以分为五个方面：大项目、国际合作、科研条件建设、人才团队建设、制度建设与文化建设等，五个方面工作相互关联、相互促进、相互依存，必须同步抓好，但工作把握上也有轻重缓急。
2.1 大项目带动全面发展
抓项目是第一位的、最高优先级，刻不容缓的工作，尤其是大项目，是一个重要的突破点。
大项目定义：①国家级项目，主要三大计划；②经费额达到一定数的其它项目。不同时期有变化，2006年定义1000万以上，2003年定义500万以上，2001年定义300万以上，1999年定义100万以上为大项目。
大项目可以带来如下两点优势：① 大项目能够较快提高研究所的科技、经济综合实力，有利于经济效益的提高。大项目科技含量高，经济指标高，能提高单位的知名度，且经济效益快。②大项目能够更好地体现研究所的生存价值，提高在社会上的影响力。
对于科研、经济不景气或竞争压力大的院所，可以考虑率先从“大项目”入手，在一定时间段内将其定为工作首位。要在社会上得到认可，体现自己的价值，只有发挥自己的技术优势，坚持高起点的创新科研，全力以赴，争取承揽国家级、省部级的大项目，以创新为主导，形成大成果、大效益。只有这样，才能体现研究院所的生存价值，才能提高知名度和影响力。
抓大项目采取的主要措施，分为如下四点：
2.1.1集中骨干力量，发挥整体技术优势
地方院所由于科研平台、人员素质、技术积累等因素与传统国家级大院大所有所差距，为了生存承揽课题来源多主要靠各研究室等小部门各自争取，但由于研究室等小部门技术力量分散，实力相对弱，市场竞争力不强，难以揽到大的项目，特别是国家级和省部级项目，只有发挥单位整体技术优势，集中各部门技术骨干力量，形成合力，才能实现大项目的攻关和研制工作。
为有效统合资源，单位领导应起主导作用，各科室负责人应相互配合，实行垂直化管理与扁平化管理相结合的模式；同时应坚持不懈，将抓大项目作为工作重心，贯彻始终。
2.1.2以国际合作作为突破口，实现大项目承揽
实现大项目承揽的最重要条件是要具备国家层面上的技术优势，作为地方所，相对较难实现。但通过引进国外先进技术和优势，可快速实现在国家层面上的技术优势，获得申报国家大项目的基础条件。
如根据调查统计，海仪所1999年-2012年期间的先后主持了15项国家“863”项目，其中8项是通过国际合作实现，为研究所短时间内快速发展、提升技术、积累科研人才起到了积极作用。
2.1.3对已有优势项目或成果进行提升
培育大项目需多年技术创新和积累，形成国内优势，这需较漫长过程，把现有较成熟的技术或成果加以改进、延伸、扩展，提升综合性能指标，可起到事半功倍的效果。如海仪所的海洋资料浮标项目研究，原本科研项目分散：研究工作不同时期分别解决控制系统、数据传输系统、传感器系统、供电系统、标体结构、锚系系统等各个子方向的问题，各方向独立进行，但作为浮标整体，各研究方向整合需要国家级大项目才能支撑，获得整体的优化结果。同时，浮标技术原本作为民用技术开发，将项目适用领域进行适当扩展，还可以进一步延伸向军民融合方向，针对军队的需求，申请军事大项目。 2.1.4瞄准目标，积极争取
争取到一个大项目非常艰难，尤其是地方所与大院大所高校相比既无技术、人才、经济优势，又要面对来自本行业的竞争对手，如没有坚韧不拔的精神是无法争取到的。实践使我们体会到：只要确定了要争取的项目，就要盯住不放，坚持不懈地争取，最终定能得到项目的落实。
近十年，海仪所共承揽国家“863”24项，主持15项，主持承担千万元以上项目9项，3千万元以上项目3项。这在全国、地方院所位列前茅，这些大项目的获得均靠锲而不舍的争取。
2.2 国际合作快速提升创新能力
2000年以来，随着改革开放不断深入，越来越充分的表明，要使研究所很好生存下去，并实现跨越式发展，仅靠目前自身的科研实力和技术储备远远不够，必须扩大对外交流，寻求国际间合作，共同研发提高水平。国家急需具有市场前景，经济效益好的科技成果，并不断引进、消化，再创新国外先进技术，以此来快速提升研究所的研发水平，增加科技竞争力和市场竞争力，是实现科研跨越发展的有效途径。
2.2.1国际合作的突破效应分析
创新势力主要靠两点：①长时间科学研究的积累；②高层次创新人才的水平发挥，这二方面都需较长时间来实现的。而通过开展国际合作，引进先进技术或智力，能够快速掌握核心技术，借助外部力量实现突破，使自己创新实力得到提升。
另外，国家层面上的大项目是代表国家在该领域最先进的技术水平或填补国家空白的研究。通过与国际先进水平的合作，可使某领域较快达到国内顶尖水平，这可为后续申报大项目提供技术储备和实力支撑。
海仪所在“十五”期间共获得了四个国家“863”项目，其中三个是通过国际合作立项；在“十一五”期间，获得两个国家“863”重点项目，也都是通过国际合作立项。从上述结果可以看出，开展国际合作是实现跨越发展的最好突破口。
2.2.2国际合作的途径分析
要进行国际合作，主要考虑三大要素：
1）选择好合作内容（题目），在选择合作内容时要注重三个因素：①国家、部委、省或市场的需求，有需求才能立项研究；②对研究内容的国内外技术现状水平有足够了解；③选择合作内容，要能够与本单位技术优势衔接，合作之后能消化，实现消化后再创新。
2）创新优势实现衔接，在自己不具备合作实力时，要联合国内具有势力的大院大所，一起实现与国外的合作研究。
3）国外合作单位的选择。通常可按三步走：①综合筛选各种信息，确定目的后，去国外海选合作单位；②请初选单位的专家做详细的合作项目专题技术报告，由国内相关专业人员、国内专家一起讨论分析，对合作题目的原理及先进性、成熟性进行充分分析论证；③双方专家及领导进入项目合作的谈判程序。
国际合作之前，要敢于前期投入，勇于承担风险。
2.3 抓科研条件建设夯实基础
科研基础条件是一个单位创新能力的重要表征。没有良好的实验条件、科研环境，科研项目承揽和科研实验难以得到保证。
海仪所近年来，不断加大科研基础设施的建设，近十年纯科研条件建设投资了5800万元，办公条件投资了约5000万元，总投入10800万元。基础条件建设由于耗资大、耗时久，单独一个单位一般较难支撑，因此，可以借助项目研究条件需求，考虑向国家及省部申请条件建设资金，结合自身条件联合解决。如上述建设资金中，5800万元是海仪所争取到的国家及省部条件建设，5000万元办公是单位筹资。
强化科研条件基础建设，其目的就是为了实现跨越式的全面发展。在坚持不懈抓大项目、抓对外合作同时，也需注重抓上述条件建设。2002年，海仪所率先建成“海洋监测”山东省重点实验室，为单位的起步发展和对外形象起到关键性的作用。同时还持续不断进行ISO9000质量体系及军品生产许可等各种资质的认证，为科研质量及军品准入发挥重要作用。2004、2007年又先后完成了“海边实验站”和“军工生产能力建设”。上述基础投资及建设，为所的快速持续发展起到了保障作用。如图 1海仪所1999年-2011年资产及收入统计表，可以看出从2002年之后开始，随着单位不断加大投资力度，年度收入逐年快速增长趋势十分明显。
2.4 抓人才、团队建设保证科研发展的根本
科研院所作为知识型人员聚集的组织，科研人员的工作能动性和创造性直接决定了科研院所的发展水平[6]。因此，要保证单位的科研发展，必须重视人才、团队建设，其工作可以按如下三点进行：
2.4.1充分利用国内外聘专家
在科研工作中，一般需要一批高水平的专家带领团队完成科研项目的立项争取和科研项目的研发。此类人才，地方性院所不可能通过自身力量形成完善储备。对于项目急需的高水平的专家等领军人才，在单位自身欠缺时，可以考虑外聘国内其他行业、单位的专家，作为团队的领队或技术支持。
如海仪所自2003年以来，长年聘用10名左右行业大专家，参加所科研工作。上述专家尽管每年需额外支出一笔可观的聘用经费，但是，这10名专家在所的跨越发展中起到了重要作用。如图 2所示：
图中给出了海仪所自1998年-2010年期间年度完成的合同额统计，由表中可以看出全所从1998年科研合同额约450万元，持续增加到2010年合同额10500万元，平均每年以近40%的幅度递增，尤其是自2003年开始，聘用专家的作用开始显现，该年度之后，年度合同额逐年增长迅速，这种高速发展的效果即是聘用专家为所的发展建言献策、提供帮助具有很大关系。
2.4.2用好现有人才，充分调动创新积极性
科研院所的技术人员属于知识型人员，其多为追求自主性、个体化、多样化和创新精神的人员群体[7]， 如何对这些人才进行合理激励，调动其积极性，对于提高工作效率、改善单位管理和增强单位竞争能力都具有重要的意义。要调动人员的积极性，要打破传统科研院所内部“大锅饭”式的分配制度，满足科研人员体现自身价值、追求工作的挑战性、知识更新、个人成长、支持和愉快的工作环境等方面的需求。这可以从物质及非物质两方面进行激励。 物质激励方面：单位可以从提高员工报酬、灵活实施多种福利政策、加强员工的知识产权保护等几方面；非物质激励方面：单位可以从营造愉快和谐的工作环境、实行弹性工作制、重视员工个人成长、加强员工培训、鼓励员工参与决策以及提高工作挑战性等方面入手。其中物质方面激励入手直接，效果明显。
海仪所，通过搞活内部分配制度，调动创新积极性取得了良好的效果：所每年拿出一定资金，奖励有贡献的研究室，对特殊贡献人员给予重奖。项目结题后还可将部分剩余经费作为科研滚动基金，持续支持项目负责人在相关科研上持续发展。同时，单位还鼓励承揽大项目，对于能够获得大项目的承担人员，单位会在奖金、升职、配套条件建设等方面予以优先支持，充分调动人员的积极性。
2.4.3加强人才培养和引进力度
在用足外来人才，用好现有人才同时，单位应加强人才培养和引进力度，完善人才结构，提升人才综合素质，以支撑科技持续发展及创新。
如海仪所从2000年起，实施了单位出资鼓励优秀科技人员攻读硕士、博士的政策，同时在当时经济很困难情况下，以相对高薪和相关配套设施为吸引，引进多名博士和专家，成功的引进了一批急需的高学历人才，成为单位摆脱发展困境的起点。2008年以后，单位发展有起色后，为发挥高素质人才对单位发展的推动作用，单位进一步扩大引进博士等高素质人才的力度，单位至今已引进博士60余名，这对后续发展效果带来了十分明显的作用。
从科研成果角度来看，如表1所示，经过多年的发展，随着人才的不断引进，单位的科研能力得到了切实的提高，无论是从论文成果还是专利数量来看，都得到了长足的发展：从申请专利数量方面，年申请数量从2006年的15件发展到2012年的34件，客观上表明研究所的研究成果十分显著；论文数量方面，2012年发表SCI
关键词：科技；创新；跨越式发展；科研院所
中图分类号：F124.3 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2015.06.011
1 引言
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂[1]。进入21世纪，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力。国际上，新一轮技术革命和工业革命正在深化[2]，我们要加快追赶国际的步伐；在国内，要实现科学发展、要加快转变经济发展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。党的十八大报告中明确提出 “实施创新驱动发展战略”[3]，这是为加快转变经济发展方式、实现经济社会平稳较快发展的重大战略部署，也是对全体科技工作者发出的时代号召。在当前转型经济背景下的中国，发展存在不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出，资源和环境的约束明显加剧[4]。地方性研究院所，如何在日趋激烈的竞争中保持自身竞争优势，能够与国家级大院大所竞争中突出自身特色、发展壮大则是地方研究院所所必须面对的问题。
近五年来，全国27个省市自治区先后启动了创新方法工作，探索适合区域自身发展需求的创新方法推广模式[5]。对于地方性院所，与国家级大院大所相比，在若干方面存在弱势：政策支持力度，人员素质与数量，资金技术积累，知名度等方面。为了弥补劣势，地方性科研院所可以借助跨越式发展道路，利用有限资源，发掘自身潜力，创造竞争优势，在竞争中获得更高的效益，不断发展壮大自身。本文以山东省科学院海洋仪器仪表研究所（以下简称海仪所）近10年的跨越式快速发展为例，归纳总结出跨越式发展的要素及实现条件，为地方科研院所发展提供一定的参考。
2 跨越发展所需的要素分析
研究所尤其是地方性研究所要实现跨越发展、持续发展，工作千头万绪，需要综合考虑内部自身技术基础、人才支撑、文化建设、内外部环境等多方面因素，在实际执行过程中还需综合考虑，有所侧重。上述要素具体可以分为五个方面：大项目、国际合作、科研条件建设、人才团队建设、制度建设与文化建设等，五个方面工作相互关联、相互促进、相互依存，必须同步抓好，但工作把握上也有轻重缓急。
2.1 大项目带动全面发展
抓项目是第一位的、最高优先级，刻不容缓的工作，尤其是大项目，是一个重要的突破点。
大项目定义：①国家级项目，主要三大计划；②经费额达到一定数的其它项目。不同时期有变化，2006年定义1000万以上，2003年定义500万以上，2001年定义300万以上，1999年定义100万以上为大项目。
大项目可以带来如下两点优势：① 大项目能够较快提高研究所的科技、经济综合实力，有利于经济效益的提高。大项目科技含量高，经济指标高，能提高单位的知名度，且经济效益快。②大项目能够更好地体现研究所的生存价值，提高在社会上的影响力。
对于科研、经济不景气或竞争压力大的院所，可以考虑率先从“大项目”入手，在一定时间段内将其定为工作首位。要在社会上得到认可，体现自己的价值，只有发挥自己的技术优势，坚持高起点的创新科研，全力以赴，争取承揽国家级、省部级的大项目，以创新为主导，形成大成果、大效益。只有这样，才能体现研究院所的生存价值，才能提高知名度和影响力。
抓大项目采取的主要措施，分为如下四点：
2.1.1集中骨干力量，发挥整体技术优势
地方院所由于科研平台、人员素质、技术积累等因素与传统国家级大院大所有所差距，为了生存承揽课题来源多主要靠各研究室等小部门各自争取，但由于研究室等小部门技术力量分散，实力相对弱，市场竞争力不强，难以揽到大的项目，特别是国家级和省部级项目，只有发挥单位整体技术优势，集中各部门技术骨干力量，形成合力，才能实现大项目的攻关和研制工作。
为有效统合资源，单位领导应起主导作用，各科室负责人应相互配合，实行垂直化管理与扁平化管理相结合的模式；同时应坚持不懈，将抓大项目作为工作重心，贯彻始终。
2.1.2以国际合作作为突破口，实现大项目承揽
实现大项目承揽的最重要条件是要具备国家层面上的技术优势，作为地方所，相对较难实现。但通过引进国外先进技术和优势，可快速实现在国家层面上的技术优势，获得申报国家大项目的基础条件。
如根据调查统计，海仪所1999年-2012年期间的先后主持了15项国家“863”项目，其中8项是通过国际合作实现，为研究所短时间内快速发展、提升技术、积累科研人才起到了积极作用。
2.1.3对已有优势项目或成果进行提升
培育大项目需多年技术创新和积累，形成国内优势，这需较漫长过程，把现有较成熟的技术或成果加以改进、延伸、扩展，提升综合性能指标，可起到事半功倍的效果。如海仪所的海洋资料浮标项目研究，原本科研项目分散：研究工作不同时期分别解决控制系统、数据传输系统、传感器系统、供电系统、标体结构、锚系系统等各个子方向的问题，各方向独立进行，但作为浮标整体，各研究方向整合需要国家级大项目才能支撑，获得整体的优化结果。同时，浮标技术原本作为民用技术开发，将项目适用领域进行适当扩展，还可以进一步延伸向军民融合方向，针对军队的需求，申请军事大项目。 2.1.4瞄准目标，积极争取
争取到一个大项目非常艰难，尤其是地方所与大院大所高校相比既无技术、人才、经济优势，又要面对来自本行业的竞争对手，如没有坚韧不拔的精神是无法争取到的。实践使我们体会到：只要确定了要争取的项目，就要盯住不放，坚持不懈地争取，最终定能得到项目的落实。
近十年，海仪所共承揽国家“863”24项，主持15项，主持承担千万元以上项目9项，3千万元以上项目3项。这在全国、地方院所位列前茅，这些大项目的获得均靠锲而不舍的争取。
2.2 国际合作快速提升创新能力
2000年以来，随着改革开放不断深入，越来越充分的表明，要使研究所很好生存下去，并实现跨越式发展，仅靠目前自身的科研实力和技术储备远远不够，必须扩大对外交流，寻求国际间合作，共同研发提高水平。国家急需具有市场前景，经济效益好的科技成果，并不断引进、消化，再创新国外先进技术，以此来快速提升研究所的研发水平，增加科技竞争力和市场竞争力，是实现科研跨越发展的有效途径。
2.2.1国际合作的突破效应分析
创新势力主要靠两点：①长时间科学研究的积累；②高层次创新人才的水平发挥，这二方面都需较长时间来实现的。而通过开展国际合作，引进先进技术或智力，能够快速掌握核心技术，借助外部力量实现突破，使自己创新实力得到提升。
另外，国家层面上的大项目是代表国家在该领域最先进的技术水平或填补国家空白的研究。通过与国际先进水平的合作，可使某领域较快达到国内顶尖水平，这可为后续申报大项目提供技术储备和实力支撑。
海仪所在“十五”期间共获得了四个国家“863”项目，其中三个是通过国际合作立项；在“十一五”期间，获得两个国家“863”重点项目，也都是通过国际合作立项。从上述结果可以看出，开展国际合作是实现跨越发展的最好突破口。
2.2.2国际合作的途径分析
要进行国际合作，主要考虑三大要素：
1）选择好合作内容（题目），在选择合作内容时要注重三个因素：①国家、部委、省或市场的需求，有需求才能立项研究；②对研究内容的国内外技术现状水平有足够了解；③选择合作内容，要能够与本单位技术优势衔接，合作之后能消化，实现消化后再创新。
2）创新优势实现衔接，在自己不具备合作实力时，要联合国内具有势力的大院大所，一起实现与国外的合作研究。
3）国外合作单位的选择。通常可按三步走：①综合筛选各种信息，确定目的后，去国外海选合作单位；②请初选单位的专家做详细的合作项目专题技术报告，由国内相关专业人员、国内专家一起讨论分析，对合作题目的原理及先进性、成熟性进行充分分析论证；③双方专家及领导进入项目合作的谈判程序。
国际合作之前，要敢于前期投入，勇于承担风险。
2.3 抓科研条件建设夯实基础
科研基础条件是一个单位创新能力的重要表征。没有良好的实验条件、科研环境，科研项目承揽和科研实验难以得到保证。
海仪所近年来，不断加大科研基础设施的建设，近十年纯科研条件建设投资了5800万元，办公条件投资了约5000万元，总投入10800万元。基础条件建设由于耗资大、耗时久，单独一个单位一般较难支撑，因此，可以借助项目研究条件需求，考虑向国家及省部申请条件建设资金，结合自身条件联合解决。如上述建设资金中，5800万元是海仪所争取到的国家及省部条件建设，5000万元办公是单位筹资。
强化科研条件基础建设，其目的就是为了实现跨越式的全面发展。在坚持不懈抓大项目、抓对外合作同时，也需注重抓上述条件建设。2002年，海仪所率先建成“海洋监测”山东省重点实验室，为单位的起步发展和对外形象起到关键性的作用。同时还持续不断进行ISO9000质量体系及军品生产许可等各种资质的认证，为科研质量及军品准入发挥重要作用。2004、2007年又先后完成了“海边实验站”和“军工生产能力建设”。上述基础投资及建设，为所的快速持续发展起到了保障作用。如图 1海仪所1999年-2011年资产及收入统计表，可以看出从2002年之后开始，随着单位不断加大投资力度，年度收入逐年快速增长趋势十分明显。
2.4 抓人才、团队建设保证科研发展的根本
科研院所作为知识型人员聚集的组织，科研人员的工作能动性和创造性直接决定了科研院所的发展水平[6]。因此，要保证单位的科研发展，必须重视人才、团队建设，其工作可以按如下三点进行：
2.4.1充分利用国内外聘专家
在科研工作中，一般需要一批高水平的专家带领团队完成科研项目的立项争取和科研项目的研发。此类人才，地方性院所不可能通过自身力量形成完善储备。对于项目急需的高水平的专家等领军人才，在单位自身欠缺时，可以考虑外聘国内其他行业、单位的专家，作为团队的领队或技术支持。
如海仪所自2003年以来，长年聘用10名左右行业大专家，参加所科研工作。上述专家尽管每年需额外支出一笔可观的聘用经费，但是，这10名专家在所的跨越发展中起到了重要作用。如图 2所示：
图中给出了海仪所自1998年-2010年期间年度完成的合同额统计，由表中可以看出全所从1998年科研合同额约450万元，持续增加到2010年合同额10500万元，平均每年以近40%的幅度递增，尤其是自2003年开始，聘用专家的作用开始显现，该年度之后，年度合同额逐年增长迅速，这种高速发展的效果即是聘用专家为所的发展建言献策、提供帮助具有很大关系。
2.4.2用好现有人才，充分调动创新积极性
科研院所的技术人员属于知识型人员，其多为追求自主性、个体化、多样化和创新精神的人员群体[7]， 如何对这些人才进行合理激励，调动其积极性，对于提高工作效率、改善单位管理和增强单位竞争能力都具有重要的意义。要调动人员的积极性，要打破传统科研院所内部“大锅饭”式的分配制度，满足科研人员体现自身价值、追求工作的挑战性、知识更新、个人成长、支持和愉快的工作环境等方面的需求。这可以从物质及非物质两方面进行激励。 物质激励方面：单位可以从提高员工报酬、灵活实施多种福利政策、加强员工的知识产权保护等几方面；非物质激励方面：单位可以从营造愉快和谐的工作环境、实行弹性工作制、重视员工个人成长、加强员工培训、鼓励员工参与决策以及提高工作挑战性等方面入手。其中物质方面激励入手直接，效果明显。
海仪所，通过搞活内部分配制度，调动创新积极性取得了良好的效果：所每年拿出一定资金，奖励有贡献的研究室，对特殊贡献人员给予重奖。项目结题后还可将部分剩余经费作为科研滚动基金，持续支持项目负责人在相关科研上持续发展。同时，单位还鼓励承揽大项目，对于能够获得大项目的承担人员，单位会在奖金、升职、配套条件建设等方面予以优先支持，充分调动人员的积极性。
2.4.3加强人才培养和引进力度
在用足外来人才，用好现有人才同时，单位应加强人才培养和引进力度，完善人才结构，提升人才综合素质，以支撑科技持续发展及创新。
如海仪所从2000年起，实施了单位出资鼓励优秀科技人员攻读硕士、博士的政策，同时在当时经济很困难情况下，以相对高薪和相关配套设施为吸引，引进多名博士和专家，成功的引进了一批急需的高学历人才，成为单位摆脱发展困境的起点。2008年以后，单位发展有起色后，为发挥高素质人才对单位发展的推动作用，单位进一步扩大引进博士等高素质人才的力度，单位至今已引进博士60余名，这对后续发展效果带来了十分明显的作用。
从科研成果角度来看，如表1所示，经过多年的发展，随着人才的不断引进，单位的科研能力得到了切实的提高，无论是从论文成果还是专利数量来看，都得到了长足的发展：从申请专利数量方面，年申请数量从2006年的15件发展到2012年的34件，客观上表明研究所的研究成果十分显著；论文数量方面，2012年发表SCI