迟来的诺奖

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  10月12日,在瑞典文学院宣布诺贝尔文学奖获得者的次日,挪威诺贝尔委员会宣布了诺贝尔和平奖的获得者——欧盟,因为“欧盟及其先驱60多年来为促进欧洲的和平与和解、民主与人权作出了贡献”。和平奖自1901年设立以来,已有24个机构获得过该奖项,包括联合国、联合国儿童基金会、联合国难民署、国际红十字会、国际劳工组织、维和部队等,其中联合国难民署曾两度获得和平奖。
  诺贝尔和平奖结果一出,引发世界各国领导人、媒体和民众无数争议。欧盟曾经多次获得诺贝尔和平奖的提名,但欧盟没在上世纪90年代最辉煌的时候获奖,反而在深陷欧债危机、面临分裂和解体的当下被授奖,不得不说令人非常尴尬。有人调侃说这是迟来的诺奖、再不给欧盟颁奖人家就要解散了等等。
  欧盟获奖实至名归?
  在欧盟内部,欧盟委员会主席巴罗佐说欧盟获诺奖是“欧洲全体5亿公民的荣誉”;德国总理默克尔声明“我们必须不知疲倦地付出努力,为实现和平、民主和自由继续奋斗”;法国总统府表示欧盟获奖之后应该负起更大责任,保持团结;法国罗贝尔·舒曼(“欧盟之父”)基金会主席称“这是一份早就该来的荣誉”。在获得各种赞誉和祝贺的同时,另有一些国家领导人和组织、媒体和公众,则对欧盟获奖一事表示质疑。欧盟怀疑论者捷克总统克劳斯表示他听到这个消息的第一个反应是“笑话”,认为这是个“悲剧性错误”。波兰前总统、和平奖得主瓦文萨表示对于授奖给欧盟深感失望。媒体对此立场也不统一。德国《世界报》的民调显示,64%的民众认为“欧盟没有资格获得诺贝尔和平奖”。英国《卫报》质疑诺贝尔委员会不顾正在持续的欧洲经济危机,反而赞扬欧盟促进和解与和平的历史作用。英国国会议员说,听到欧盟得奖以为春天来了,愚人节到了。欧洲保守派和改革派政党主席马丁·卡拉表示:“如果20年前将该奖项授予欧盟会被认为是奉承讨好,但至少还是合理的,可现在的情况完全不是这么回事。欧盟获奖说明诺贝尔委员会削弱了应值得获奖人或组织的辛勤努力。”深陷主权债务危机的希腊,超过7成人对欧盟获奖不买账,当然这更多是因为不满欧盟对希腊财政紧缩的强硬态度。
  那么欧盟到底有没有资格获得诺奖呢?挪威诺贝尔委员会主席亚格兰表示,欧盟为把欧洲从战火纷飞转变为充满和平的大陆发挥了关键作用,在二战后为重建家园一直不懈努力,在柏林墙倒塌后为扩大稳定局面作用显著。不可否认,欧盟为维护欧洲的和平与民主确实作出了巨大贡献。欧洲自中世纪始就出现统一思潮,从法兰西帝国、神圣罗马帝国到拿破仑帝国、奥匈帝国,都旨在建立一个统一的欧洲。17世纪中叶,欧洲确立了以主权国家为主体的现代国际体系,国家之间为了利益既互相结盟又大动干戈。两次世界大战对欧洲造成重创,尤其是第二次世界大战,战火几乎波及整个欧洲。1950年以后,从欧洲煤钢经济共同体、欧洲经济共同体、原子能共同体,再到欧洲共同体到如今的欧盟,欧洲经济统一的格局已经基本形成,共有27个成员国,其中17个成员国加入欧元区,实现了人员、产品、服务、资金等的自由流动。经济上的协同效益,也增加了国与国之间在政治领域的互相信任,促使欧盟形成了一个迄今最为领先的超国家政府。
  欧盟对申请加入这个大家庭的成员国有自己设定的规范,即实现民主、法治、人权与市场经济,只有达到这些要求才有可能加入。无论各国之间存在什么样的利益分歧,民主与人权已成为欧盟成员国共同的信仰。法、德作为欧盟最核心的成员国,在70年间曾发生了3次大型战争,如今两大宿敌握手言和。多次被欧洲邻国瓜分殆尽、受尽磨难的波兰也与德国摒弃前嫌,在经济上受益于德国,成为欧盟最亮眼的经济明星。从这一方面来说,欧盟确实无愧于和平奖。
  挪威诺委会主席亚格兰在“颁奖词”中说,欧盟“带来的自由民主与和谐风气,促使被冷战铁幕割裂开的欧洲及巴尔干地区再次融为一体”。冷战结束后,欧盟吸纳中欧和东欧成员国,加强各国民主及人权发展,加快了欧洲统一的步伐。而欧盟在促进区域和平的进程中,也留下不少遗憾,这也是欧盟获和平奖受争议的原因之一。上世纪90年代巴尔干战争爆发,欧盟无力阻止,导致10万人丧命,后来还是美国出面干预,波斯尼亚与科索沃才恢复和平。2010年夏天法国驱逐罗姆人,欧盟在民主与人权问题上出现双重标准,对中东欧国家的评判更为苛刻。而就在诺贝尔和平奖颁发前夕,为了争夺捕鱼权,英法两国约50艘渔船在英吉利海峡诺曼底附近海域发生激烈冲撞,10月11日晚,法国渔民威胁阻断海鲜航运,而英国渔民则呼吁军方出动舰艇护航。
  诺贝尔和平奖引发质疑的另一因素在于和平奖的评选本身。评审和平奖的挪威诺贝尔委员会每届有委员5人,由挪威各政党推选、议会任命产生,任期6年。每年和平奖的候选人名单、评奖标准都不对外公开。再加上和平奖的评判缺乏统一的标准,带有浓厚的政治色彩,很容易被西方政治势力所左右,难以做到公平、公正、透明,因此这一奖项自二战以来越来越受到人们质疑。
  是合还是离?
  欧盟作为一个超国家政府组织的存在,不会凌驾于国家主权利益之上,一旦出现危机,就难以形成雷霆万钧的合力,各方博弈、谈判将是一个无休止的过程。进入21世纪,欧盟东进南扩的速度加快,2004年、2007年先后吸纳中欧、东欧和地中海沿岸的12个国家,而此前欧盟的扩张基本上是每10年接纳3个国家。如今欧洲一体化进程仍在继续,克罗地亚、马其顿、土耳其、冰岛等申请国正在为加入欧盟而努力,黑山入盟的谈判也已启动,塞尔维亚被视为潜在的候选国,欧盟正努力弥合过去在维护巴尔干半岛和平上的软弱。不过这种来自疆域边界的快速扩张为欧盟带来了隐患。新加入的成员国在经济和社会制度方面,难以与老欧洲强国相抗衡,使得政治经济领域的合作只不过是浅尝辄止,难以深化,欧盟内部集体认同缺失。危机一旦降临,国家利己主义将迅速占据上风,欧盟内部的分裂也就不可避免。中国古语所说的“分久必合”、“合久必分”,难道也是欧盟不可抗拒的命运吗?
  有网友质疑,欧盟虽然带来了和平,却没有实现繁荣。3年过去了,2009年底发端自希腊的债务危机不但没有得到缓解,西班牙、爱尔兰、葡萄牙、意大利等国相继爆发债权危机,不得不向欧盟申请财政救助,严重动摇了欧元地位,也顺势将整个欧元区都拉入漩涡。无论是英、法、德“三驾马车”,还是北方富国南方贫国,各成员国之间的罅隙越拉越大。同时,一些国家内部出现了独立分裂的局面,经济危机也渐酝酿成政治危机。
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