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新时期，西部民族地区农民常常通过拉拢干部、越级上访、暴力威胁、围攻基层政府、静坐示威等非制度化政治参与手段表达利益诉求，给政府施加压力。探寻深层原因，主要是农民政治参与的制度滞后与短缺、农民利益表达渠道阻塞与单一、基层政府基于自利与无奈的行为失范以及农民传统意识与组织化程度的影响，应通过发展农村经济，强化制度供给，疏通并拓宽农民利益表达的渠道，规范基层政府行为，提升农民的文化素质与组织化程度，构建新型农村政治文化等路径来优化。