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党的十九届五中全会《建议》强调，“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”，要“推进产业基础高级化、产业链现代化”。2020年中央经济工作会议将“增强产业链供应链自主可控能力”列为2021年八项重点任务之一。夯实产业基础，加快制造强省建设，也是江苏推动高质量发展的重要抓手之一。全面分析和把握全省产业发展基础特征，是科学制订产业规划和政策的基础。本文以产业经济学为理论支撑，从规模、结构、类型、关联和布局等多角度入手，量化反映江苏产业发展规律及现状特征，针对存在的短板和弱项提出政策性建议，从而为进一步巩固竞争优势，发掘增长潜力提供参考。
一、产业发展地位
经济增长的实质，是一定结构下各个产业的发展，国家和地区的竞争优势，也由一定阶段的产业竞争优势所决定。多年来，江苏始终把发展实体经济作为主攻方向，产业基础实力雄厚，规模、种类和数量均在全国保持领先。
1.规模庞大，三次产业均居全国前列
2020年，江苏第一产业增加值4537亿元，列四川、山东、河南和广东之后，排名全国第五;第二产业44226亿元，超过广东776亿元，位列全国第一;第三产业53956亿元，低于广东8585亿元，名列全国第二。
2.门类齐全，基本涵盖国民经济所有行业
《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）将三次产业划分为20个门类、97个大类、473个中类和1380个小类，江苏覆盖面分别达到100%、97.9%，95.8%和95.1%。其中，大类中仅缺少开采专业及辅助性活动和其他采矿业两个行业。
3.主体众多，产业单位数量接近全国一成
根据第四次全国经济普查结果，2018年末江苏从事第二、第三产业活动的法人单位共205.4万个，产业活动单位222.9万个，个体经营户453.8万个，分别占到全国的9.4%、9.1%和7.2%。
二、产业结构特征
伴随经济的不断发展，江苏产业结构逐步优化升级，三次产业优势地位发生更替，相互间协调能力和关联水平日益提高，在动态调整过程中趋于高级化和合理化。
1.产业结构逐步演变升级
改革开放以来，江苏产业结构历经多次演变后已然呈现“三二一”格局。2020年，三次产业增加值比例为4.4∶43.1∶52.5，第三产业即服务业超过“半壁江山”。其演变过程（图1、图2）主要呈现以下特征：一是第三产业逐步壮大。产业结构先从“二一三”到“二三一”，再到“三二一”格局。第三产业占GDP比重分别于1989年、2015年超过第一、第二产业。二是符合产业升级规律，即随着经济增长，第一产业增加值占GDP比重逐步下降，第二产业占比先升后降，第三产业占比则实现持续稳定的上升;劳动力在第一产业的分布逐步减少，而在第二、三产业分布增加，且在第三产业的增加速度快于第二产业。三是产业增加值与劳动力就业比重变化不同步。从2006年开始，第二产业占比开始逐步下降，到2019年时累计降低12.4个百分点，而同时期劳动力占比则提高5.2个百分点。反映出第二产业劳动生产率偏低，导致产出效益水平不高;第三产业在吸纳富余劳动力方面尚有较大空间。
2.产业结构渐趋合理成熟
根据江苏GDP和三次产业增加值、从业人员占比情况，可测算改革开放以来的泰尔指数，用以评估产业结构的合理化程度。计算公式为：
其中， 为泰尔指数， 为地区生产总值， 为就业人数， 为产业， 为产业数目。泰尔指数正常取值为0—1，值越小，表明产业结构合理化程度越高。从图3可以看出，江苏的泰尔指数先后经历四阶段变化：一是急剧下降阶段（1978—1985年）。改革开放初期，“苏南模式”兴起，推动经济实现“农转工”，产业结构发生巨大调整，泰尔指数出现明显下降。二是快速上升阶段（1986—1992年）。80年代末90年代初，国家经济领域的改革开放步伐明显加快，但在从计划经济向市场经济转变过程中短期出现了“经济过热”、工商循环阻滞等经济结构失调问题，导致泰尔指数明显上升。三是小幅调整阶段（1993—2000年）。该阶段外向型经济蓬勃发展，带动制造业相对快速发展，第二产业地位凸显，泰尔指数小幅上升。四是稳步降低阶段（2001—2019年）。近年来服务业加快发展，逐渐形成二、三产业协调融合发展的模式，泰爾指数稳中有降，产业结构日趋合理成熟。
3.高新技术产业助推转型升级
高新技术产业是知识、技术和资本高度密集的新兴高层次产业，也是推动江苏产业转型升级的生力军。一是规模日益壮大。截至2020年底，全省高新技术企业数量已超过3.3万家，是2015年的3倍;产值占规上工业比重从2015年的40.1%提高至46.5%。其中，智能装备、电子及通信设备、新材料制造业产值规模已超万亿元;新材料、节能环保、医药、软件、新能源、海工装备等新兴产业规模均居全国前列。二是发展势头向好。“十三五”期间，高新技术产业产值年均增速达10%左右，年度增速高于同期规上工业1—2个百分点以上。其中，航空航天、医药制造业年均增速高达14%。三是集聚效应明显。全省51家高新技术产业开发区，以占全省4.8%的土地面积，创造了全省49.2%的高新技术产业产值和42.8%的规上工业企业利润。苏州工业园区纳米技术、南京高新区生物医药、无锡高新区物联网等产业集群颇具国际影响力。但从横向来看，江苏在企业数量、行业构成、品牌影响力、创新型领军企业、高端创新资源集聚度等方面，和广东相比仍有较大差距。
三、重点产业类型
江苏产业体系表现为典型的二、三产业双轮驱动。第二产业内部，形成以电子行业为头号支撑、化工和冶金主导拉动、装备制造业先导引领的基本格局。第三产业内部，以批发零售业、房地产业和金融业为三大支柱。根据2017年江苏投入产出表，计算42个产品部门影响力和感应力系数并绘制象限图（图4），可反映出不同产业的地位和作用。 1.电子行业作为头号支柱产业，支撑作用显著
支柱产业是在产业结构体系的总产出中占据较大比例的行业。自20世纪90年代起，江苏抓住全球电子制造业向国内转移的契机，大举引进外资，建设开发区，电子工业蓬勃兴起。2003年，计算机、通信和其他电子设备制造业一举超过纺织业成为全省第一支柱产业，目前产值规模已达万亿元级以上，增加值占规上工业比重接近15%，稳居制造业十大行业之首。
2.化工和冶金行业作为主导产业，是产业链的关键环节
主导产业是对经济增长具有很强带动性和扩散性的产业。图4中落在第一象限的8个行业，影响力与感应度系数均大于1，表明对上游产业的拉动力和对下游产业的推动力较强。其中，化学产品、金属冶炼和压延加工品具有强辐射和强制约双重特征，既在生产过程中大量消耗其他产业生产的中间产品，又是其他产业中间产品的主要供应者，在产业链中发挥着重要的承上启下作用，在促进经济增长、拉动就业、促进结构调整等方面作用明显。
3.装备制造业作为先导产业，代表产业转型方向
先导产业是增长潜力较高，对未来经济发展起方向性引导作用的产业。从图4可以看出，处于第四象限偏右区域的电气机械和器材、通用设备、仪器仪表和专用设备等装备制造业，影响力系数高，感应度偏弱，表明对其他产业的诱发作用较强，其快速发展不仅带动其他产业迅速发展，也对投资、技术、就业等具有明显的拉动效应。“十三五”期间，上述四大行业产值年均分别增长11%、8.7%、9.9%和12.2%，均高于规模以上工业（7.8%）。
4.服务业内部“三足鼎立”，基础作用凸显
批发零售业、房地产业和金融业是支撑服务业的三大支柱产业，占比合计超过50%。从图4可以看出，批发零售业、房地产业均是感应度系数大于1，影响力系数小于1的行业，属于推动下游产业作用较强，但对上游产业带动性不高的“基础性产业”。金融业则具备“双弱”特征，即感应度和影响力系数均小于1，和其他产业的关联性偏弱，服务经济发展的能力和水平有待提升。
四、产业链延展性
2020年，江苏省出台了“产业强链”三年行动计划，聚焦13个先进制造业集群和战略性新兴产业，培育一批在全省具有比较优势的产业链。根据产业发展规律，社会资本往往倾向于向产业链长且影响力强的产业集中，要衡量产业链的长度，通常可采用需求延展系数和供给延展系数综合反映。
产业的需求延展系数反映特定产业在生产货物或服务过程中对其他产业需求的集中程度。该系数越低，表明特定产业对其他产业提供的产品和服务的需求更多元，产业链越长;反之，表明需求较为单一，产业链较短。计算公式为：
其中， 表示产业 的需求延展系数， 表示产业 的所有纵向完全消耗系数升序排列后前 位行业的完全消耗系数累计百分比， 为0， 为1， 表示产业 所有纵向完全消耗系数升序排列后第 位产业的总产出百分比; 表示产业数，本文为42。
产业的供给延展系数反映所有产业在生产货物或服务过程中对特定产业需求的集中程度。该系数越低，表明特定产业对其他产业的影响范围越广;反之，表明特定产业只对少数产业产生影响。计算公式为：
其中， 表示产业 的供给延展系数， 表示产业 的所有横向完全消耗系数升序排列后前 位行业的完全消耗系数累计百分比， 为0， 为1， 表示产业 所有横向完全消耗系数升序排列后第 位产业的总产出百分比; 表示产业数，本文为42。
本文参照冯沛（2014）等研究我国全产业链延展性的方法，根据江苏省2017年42部门投入产出表计算其需求延展系数和供给延展系数，并利用基尼系数对不均衡测度的优越性，判定哪些产业延展性较强，产业链更长，更能有效带动和影响其他产业发展。
1.第一产业产业链较短
农林牧渔产品和服务行业的需求、供给延展系数分别为0.5232和0.6420，延展性“极差”。主要因农林牧渔业处在产业链初端，农产品生产对其他行业的消耗相对较少，且主要为食品制造及烟草加工等少数几个行业提供中间产品，因此產业链较短、且影响范围较窄。
2.第二产业大部分行业产业链偏短
第二产业需求延展度系数平均值为0.5259，高于供给延展系数的平均值0.4607。26个行业需求延展性均在“一般”以下，供给延展性“较强”的有2个，表明处于经济基础地位的第二产业所生产的产品多用于其他产业，但其在生产过程中所需的产品和服务比较单一，自身产业链较短。其中，专用设备、交通运输设备、仪器仪表和建筑业等行业产业链较长，需求延展系数在0.3—0.4;食品和烟草、石油、炼焦产品和核燃料加工业是各行业发展的基础和关键环节，供给延展系数均在0.2—0.3。提供主要能源的行业产业链最短，如石油、炼焦产品和核燃料加工业，电力、热力以及燃气的生产和供应等，需求延展系数均在0.7以上。
3.第三产业的产业链延展性相对较好
第三产业需求、供给延展系数平均值为0.4938，0.4601。15个行业中，需求延展性“较强”的行业有1个，供给延展性“极强”“较强”的行业分别有3个、2个。表明第三产业所提供的服务广泛应用于其他产业，且在生产过程中所需的产品和服务较为多元化。其中，研究和试验发展的产业链最长，需求延展系数在0.2以下，但同时供给延展系数又最高，表明对其他产业的影响范围还不够广。批发和零售，交通运输、仓储和邮政，金融业供给延展性“极强”，系数均在0.2以下，是其他产业链的重要组成部分。信息传输、软件和信息技术服务需求延展性“较差”，供给延展性“极差”，也从侧面反映出江苏数字经济的发展尚不够充分，对其他产业影响和带动力不足。 五、区域产业布局
高度集聚化是江苏产业在空间上的结构特征，产业集群发展是江苏制造业的鲜明特色。当前，江苏正重点培育新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网等13个先进制造业集群，推动制造业向全球价值链中高端迈进。衡量产业集聚程度，通常可采用区位熵指标，计算公式为：
其中： 为区位熵; 和 分别表示 区域 产业的产出和工业总产出; 表示全国（省） 产业的产出; 表示全国（省）工业的总产出。 越大，表明该产业在全国（省）专门化程度越高。一般认为区位熵在1和2之间，产业专门化程度较高;区位熵在2以上时，产业专门化程度很高。此外，可采用产业结构相似系数来分析产业结构相似性，计算公式为：
其中： 为产业结构相似系数; 和 分别表示行业 在 地区和 地区产业结构中所占的比重，0≤ ≤1。 越大，反映两个研究区域间产业结构相似度越高。
本文利用2020年江苏31个规模以上制造业行业增加值，分别计算13个设区市制造业区位熵及产业结构相似度系数（表5）。
由上可见：
1.苏锡常产业结构呈现“两极化”集聚
苏州、无锡和常州专门化程度较高的行业，大部分属于电子、电气、汽车、通用设备、专用设备等先进制造业，但仍有部分集中在冶金、化纤等“双高产业”。
2.苏中、苏北地区传统产业专门化程度很高
大部分区位熵在2以上的行业，都集中在南通、淮安等苏中和苏北城市，充分代表了当地的产业特色，如南通的纺织业区位熵为3，宿迁的酒、饮料和精制茶制造业为19.9，徐州、淮安的烟草制品业都在10以上，均为一些劳动和资源密集型的传统产业。
3.苏南地区产业结构高度相似
苏南5市相互间产业结构相似系数平均水平已达到0.8，其中无锡和苏州产业相似度已高达0.948，两市分别有14个、11个专门化程度较高的行业，计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车、通用设备等8个行业完全重合。
六、产业强省的政策建议
综合而言，江苏产业发展基础扎实，特别是在应对新冠肺炎疫情期间表现出强大的稳定性、安全性和竞争力，但基于中长期发展来看，仍然存在一些短板和弱项，如：第二产业劳动生产率有待提升，产业链偏短偏散，带动性不足;主导产业偏重，仍以化工冶金等高污染高耗能行业为主;金融业，研究和试验发展，信息传输、软件和信息技术服务等现代服务业发展不够充分，对其他产业的影响力不足;苏南地区产业结构趋同现象比较严重，产业互补性不强，容易导致低效率竞争和资源浪费等。下一步，需积极采取有效措施，重点补短、补缺、补软，夯实巩固现代经济体系的产业基础。
1.内外兼顾，推动第二产业补链延链
鼓励有条件的市场主体沿着产业链上下游用户方向拓展，提升垂直整合制造能力。把握国家发展战略导向，前瞻性布局培育一批影响力大、带动性强的重点产业，最大限度吸引上下游产业配套。同时，面向国际市场和全球产业链、供应链搭建开放式、协同化、网络化平台，形成基于创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的融通发展模式。
2.重点突破，提升高端装备制造业能级
高端装备制造业产出效益高，对投资、技术、就业等拉动效应强，应作为制造业升级的主攻方向。具体应加速整合电气设备、船舶制造等传统行业，加快电子、汽车等产业在全球新一轮产业中的布局，着重发挥在新材料、机械装备和仪器仪表制造业方面的优势，推动制造业从中低端向中高端升级。
3.靶向发力，发挥现代服务业引领作用
服务业在江苏经济中虽占据相当比重，但在主导产业链中出现的频率并不高，影响的范围还不够广，发挥的作用比较有限。应借助互联网、大数据、物联网、人工智能等新技术带动传统服务业改造升级，加快现代服务业，特别是金融业，交通运输、邮政和仓储服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业等，提升服务业对经济的引领带动作用。
4.因地制宜，發挥区域产业比较优势
省级层面应做好统筹规划，利用政策手段合理引导地区产业发展和定位，把握好经济区域整体发展导向的一致性和内部产业结构差异化的平衡，推动全产业链地区性互补融合，实施产业集群发展和差异化发展战略，避免跟风上马热点项目、盲目推动新兴产业或实施补贴政策等造成的地方重复建设、低效率竞争和区域产业同构化问题。
（作者单位：江苏省统计局）
责任编辑：张蔚菊
一、产业发展地位
经济增长的实质，是一定结构下各个产业的发展，国家和地区的竞争优势，也由一定阶段的产业竞争优势所决定。多年来，江苏始终把发展实体经济作为主攻方向，产业基础实力雄厚，规模、种类和数量均在全国保持领先。
1.规模庞大，三次产业均居全国前列
2020年，江苏第一产业增加值4537亿元，列四川、山东、河南和广东之后，排名全国第五;第二产业44226亿元，超过广东776亿元，位列全国第一;第三产业53956亿元，低于广东8585亿元，名列全国第二。
2.门类齐全，基本涵盖国民经济所有行业
《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）将三次产业划分为20个门类、97个大类、473个中类和1380个小类，江苏覆盖面分别达到100%、97.9%，95.8%和95.1%。其中，大类中仅缺少开采专业及辅助性活动和其他采矿业两个行业。
3.主体众多，产业单位数量接近全国一成
根据第四次全国经济普查结果，2018年末江苏从事第二、第三产业活动的法人单位共205.4万个，产业活动单位222.9万个，个体经营户453.8万个，分别占到全国的9.4%、9.1%和7.2%。
二、产业结构特征
伴随经济的不断发展，江苏产业结构逐步优化升级，三次产业优势地位发生更替，相互间协调能力和关联水平日益提高，在动态调整过程中趋于高级化和合理化。
1.产业结构逐步演变升级
改革开放以来，江苏产业结构历经多次演变后已然呈现“三二一”格局。2020年，三次产业增加值比例为4.4∶43.1∶52.5，第三产业即服务业超过“半壁江山”。其演变过程（图1、图2）主要呈现以下特征：一是第三产业逐步壮大。产业结构先从“二一三”到“二三一”，再到“三二一”格局。第三产业占GDP比重分别于1989年、2015年超过第一、第二产业。二是符合产业升级规律，即随着经济增长，第一产业增加值占GDP比重逐步下降，第二产业占比先升后降，第三产业占比则实现持续稳定的上升;劳动力在第一产业的分布逐步减少，而在第二、三产业分布增加，且在第三产业的增加速度快于第二产业。三是产业增加值与劳动力就业比重变化不同步。从2006年开始，第二产业占比开始逐步下降，到2019年时累计降低12.4个百分点，而同时期劳动力占比则提高5.2个百分点。反映出第二产业劳动生产率偏低，导致产出效益水平不高;第三产业在吸纳富余劳动力方面尚有较大空间。
2.产业结构渐趋合理成熟
根据江苏GDP和三次产业增加值、从业人员占比情况，可测算改革开放以来的泰尔指数，用以评估产业结构的合理化程度。计算公式为：
其中， 为泰尔指数， 为地区生产总值， 为就业人数， 为产业， 为产业数目。泰尔指数正常取值为0—1，值越小，表明产业结构合理化程度越高。从图3可以看出，江苏的泰尔指数先后经历四阶段变化：一是急剧下降阶段（1978—1985年）。改革开放初期，“苏南模式”兴起，推动经济实现“农转工”，产业结构发生巨大调整，泰尔指数出现明显下降。二是快速上升阶段（1986—1992年）。80年代末90年代初，国家经济领域的改革开放步伐明显加快，但在从计划经济向市场经济转变过程中短期出现了“经济过热”、工商循环阻滞等经济结构失调问题，导致泰尔指数明显上升。三是小幅调整阶段（1993—2000年）。该阶段外向型经济蓬勃发展，带动制造业相对快速发展，第二产业地位凸显，泰尔指数小幅上升。四是稳步降低阶段（2001—2019年）。近年来服务业加快发展，逐渐形成二、三产业协调融合发展的模式，泰爾指数稳中有降，产业结构日趋合理成熟。
3.高新技术产业助推转型升级
高新技术产业是知识、技术和资本高度密集的新兴高层次产业，也是推动江苏产业转型升级的生力军。一是规模日益壮大。截至2020年底，全省高新技术企业数量已超过3.3万家，是2015年的3倍;产值占规上工业比重从2015年的40.1%提高至46.5%。其中，智能装备、电子及通信设备、新材料制造业产值规模已超万亿元;新材料、节能环保、医药、软件、新能源、海工装备等新兴产业规模均居全国前列。二是发展势头向好。“十三五”期间，高新技术产业产值年均增速达10%左右，年度增速高于同期规上工业1—2个百分点以上。其中，航空航天、医药制造业年均增速高达14%。三是集聚效应明显。全省51家高新技术产业开发区，以占全省4.8%的土地面积，创造了全省49.2%的高新技术产业产值和42.8%的规上工业企业利润。苏州工业园区纳米技术、南京高新区生物医药、无锡高新区物联网等产业集群颇具国际影响力。但从横向来看，江苏在企业数量、行业构成、品牌影响力、创新型领军企业、高端创新资源集聚度等方面，和广东相比仍有较大差距。
三、重点产业类型
江苏产业体系表现为典型的二、三产业双轮驱动。第二产业内部，形成以电子行业为头号支撑、化工和冶金主导拉动、装备制造业先导引领的基本格局。第三产业内部，以批发零售业、房地产业和金融业为三大支柱。根据2017年江苏投入产出表，计算42个产品部门影响力和感应力系数并绘制象限图（图4），可反映出不同产业的地位和作用。 1.电子行业作为头号支柱产业，支撑作用显著
支柱产业是在产业结构体系的总产出中占据较大比例的行业。自20世纪90年代起，江苏抓住全球电子制造业向国内转移的契机，大举引进外资，建设开发区，电子工业蓬勃兴起。2003年，计算机、通信和其他电子设备制造业一举超过纺织业成为全省第一支柱产业，目前产值规模已达万亿元级以上，增加值占规上工业比重接近15%，稳居制造业十大行业之首。
2.化工和冶金行业作为主导产业，是产业链的关键环节
主导产业是对经济增长具有很强带动性和扩散性的产业。图4中落在第一象限的8个行业，影响力与感应度系数均大于1，表明对上游产业的拉动力和对下游产业的推动力较强。其中，化学产品、金属冶炼和压延加工品具有强辐射和强制约双重特征，既在生产过程中大量消耗其他产业生产的中间产品，又是其他产业中间产品的主要供应者，在产业链中发挥着重要的承上启下作用，在促进经济增长、拉动就业、促进结构调整等方面作用明显。
3.装备制造业作为先导产业，代表产业转型方向
先导产业是增长潜力较高，对未来经济发展起方向性引导作用的产业。从图4可以看出，处于第四象限偏右区域的电气机械和器材、通用设备、仪器仪表和专用设备等装备制造业，影响力系数高，感应度偏弱，表明对其他产业的诱发作用较强，其快速发展不仅带动其他产业迅速发展，也对投资、技术、就业等具有明显的拉动效应。“十三五”期间，上述四大行业产值年均分别增长11%、8.7%、9.9%和12.2%，均高于规模以上工业（7.8%）。
4.服务业内部“三足鼎立”，基础作用凸显
批发零售业、房地产业和金融业是支撑服务业的三大支柱产业，占比合计超过50%。从图4可以看出，批发零售业、房地产业均是感应度系数大于1，影响力系数小于1的行业，属于推动下游产业作用较强，但对上游产业带动性不高的“基础性产业”。金融业则具备“双弱”特征，即感应度和影响力系数均小于1，和其他产业的关联性偏弱，服务经济发展的能力和水平有待提升。
四、产业链延展性
2020年，江苏省出台了“产业强链”三年行动计划，聚焦13个先进制造业集群和战略性新兴产业，培育一批在全省具有比较优势的产业链。根据产业发展规律，社会资本往往倾向于向产业链长且影响力强的产业集中，要衡量产业链的长度，通常可采用需求延展系数和供给延展系数综合反映。
产业的需求延展系数反映特定产业在生产货物或服务过程中对其他产业需求的集中程度。该系数越低，表明特定产业对其他产业提供的产品和服务的需求更多元，产业链越长;反之，表明需求较为单一，产业链较短。计算公式为：
其中， 表示产业 的需求延展系数， 表示产业 的所有纵向完全消耗系数升序排列后前 位行业的完全消耗系数累计百分比， 为0， 为1， 表示产业 所有纵向完全消耗系数升序排列后第 位产业的总产出百分比; 表示产业数，本文为42。
产业的供给延展系数反映所有产业在生产货物或服务过程中对特定产业需求的集中程度。该系数越低，表明特定产业对其他产业的影响范围越广;反之，表明特定产业只对少数产业产生影响。计算公式为：
其中， 表示产业 的供给延展系数， 表示产业 的所有横向完全消耗系数升序排列后前 位行业的完全消耗系数累计百分比， 为0， 为1， 表示产业 所有横向完全消耗系数升序排列后第 位产业的总产出百分比; 表示产业数，本文为42。
本文参照冯沛（2014）等研究我国全产业链延展性的方法，根据江苏省2017年42部门投入产出表计算其需求延展系数和供给延展系数，并利用基尼系数对不均衡测度的优越性，判定哪些产业延展性较强，产业链更长，更能有效带动和影响其他产业发展。
1.第一产业产业链较短
农林牧渔产品和服务行业的需求、供给延展系数分别为0.5232和0.6420，延展性“极差”。主要因农林牧渔业处在产业链初端，农产品生产对其他行业的消耗相对较少，且主要为食品制造及烟草加工等少数几个行业提供中间产品，因此產业链较短、且影响范围较窄。
2.第二产业大部分行业产业链偏短
第二产业需求延展度系数平均值为0.5259，高于供给延展系数的平均值0.4607。26个行业需求延展性均在“一般”以下，供给延展性“较强”的有2个，表明处于经济基础地位的第二产业所生产的产品多用于其他产业，但其在生产过程中所需的产品和服务比较单一，自身产业链较短。其中，专用设备、交通运输设备、仪器仪表和建筑业等行业产业链较长，需求延展系数在0.3—0.4;食品和烟草、石油、炼焦产品和核燃料加工业是各行业发展的基础和关键环节，供给延展系数均在0.2—0.3。提供主要能源的行业产业链最短，如石油、炼焦产品和核燃料加工业，电力、热力以及燃气的生产和供应等，需求延展系数均在0.7以上。
3.第三产业的产业链延展性相对较好
第三产业需求、供给延展系数平均值为0.4938，0.4601。15个行业中，需求延展性“较强”的行业有1个，供给延展性“极强”“较强”的行业分别有3个、2个。表明第三产业所提供的服务广泛应用于其他产业，且在生产过程中所需的产品和服务较为多元化。其中，研究和试验发展的产业链最长，需求延展系数在0.2以下，但同时供给延展系数又最高，表明对其他产业的影响范围还不够广。批发和零售，交通运输、仓储和邮政，金融业供给延展性“极强”，系数均在0.2以下，是其他产业链的重要组成部分。信息传输、软件和信息技术服务需求延展性“较差”，供给延展性“极差”，也从侧面反映出江苏数字经济的发展尚不够充分，对其他产业影响和带动力不足。 五、区域产业布局
高度集聚化是江苏产业在空间上的结构特征，产业集群发展是江苏制造业的鲜明特色。当前，江苏正重点培育新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网等13个先进制造业集群，推动制造业向全球价值链中高端迈进。衡量产业集聚程度，通常可采用区位熵指标，计算公式为：
其中： 为区位熵; 和 分别表示 区域 产业的产出和工业总产出; 表示全国（省） 产业的产出; 表示全国（省）工业的总产出。 越大，表明该产业在全国（省）专门化程度越高。一般认为区位熵在1和2之间，产业专门化程度较高;区位熵在2以上时，产业专门化程度很高。此外，可采用产业结构相似系数来分析产业结构相似性，计算公式为：
其中： 为产业结构相似系数; 和 分别表示行业 在 地区和 地区产业结构中所占的比重，0≤ ≤1。 越大，反映两个研究区域间产业结构相似度越高。
本文利用2020年江苏31个规模以上制造业行业增加值，分别计算13个设区市制造业区位熵及产业结构相似度系数（表5）。
由上可见：
1.苏锡常产业结构呈现“两极化”集聚
苏州、无锡和常州专门化程度较高的行业，大部分属于电子、电气、汽车、通用设备、专用设备等先进制造业，但仍有部分集中在冶金、化纤等“双高产业”。
2.苏中、苏北地区传统产业专门化程度很高
大部分区位熵在2以上的行业，都集中在南通、淮安等苏中和苏北城市，充分代表了当地的产业特色，如南通的纺织业区位熵为3，宿迁的酒、饮料和精制茶制造业为19.9，徐州、淮安的烟草制品业都在10以上，均为一些劳动和资源密集型的传统产业。
3.苏南地区产业结构高度相似
苏南5市相互间产业结构相似系数平均水平已达到0.8，其中无锡和苏州产业相似度已高达0.948，两市分别有14个、11个专门化程度较高的行业，计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车、通用设备等8个行业完全重合。
六、产业强省的政策建议
综合而言，江苏产业发展基础扎实，特别是在应对新冠肺炎疫情期间表现出强大的稳定性、安全性和竞争力，但基于中长期发展来看，仍然存在一些短板和弱项，如：第二产业劳动生产率有待提升，产业链偏短偏散，带动性不足;主导产业偏重，仍以化工冶金等高污染高耗能行业为主;金融业，研究和试验发展，信息传输、软件和信息技术服务等现代服务业发展不够充分，对其他产业的影响力不足;苏南地区产业结构趋同现象比较严重，产业互补性不强，容易导致低效率竞争和资源浪费等。下一步，需积极采取有效措施，重点补短、补缺、补软，夯实巩固现代经济体系的产业基础。
1.内外兼顾，推动第二产业补链延链
鼓励有条件的市场主体沿着产业链上下游用户方向拓展，提升垂直整合制造能力。把握国家发展战略导向，前瞻性布局培育一批影响力大、带动性强的重点产业，最大限度吸引上下游产业配套。同时，面向国际市场和全球产业链、供应链搭建开放式、协同化、网络化平台，形成基于创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的融通发展模式。
2.重点突破，提升高端装备制造业能级
高端装备制造业产出效益高，对投资、技术、就业等拉动效应强，应作为制造业升级的主攻方向。具体应加速整合电气设备、船舶制造等传统行业，加快电子、汽车等产业在全球新一轮产业中的布局，着重发挥在新材料、机械装备和仪器仪表制造业方面的优势，推动制造业从中低端向中高端升级。
3.靶向发力，发挥现代服务业引领作用
服务业在江苏经济中虽占据相当比重，但在主导产业链中出现的频率并不高，影响的范围还不够广，发挥的作用比较有限。应借助互联网、大数据、物联网、人工智能等新技术带动传统服务业改造升级，加快现代服务业，特别是金融业，交通运输、邮政和仓储服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业等，提升服务业对经济的引领带动作用。
4.因地制宜，發挥区域产业比较优势
省级层面应做好统筹规划，利用政策手段合理引导地区产业发展和定位，把握好经济区域整体发展导向的一致性和内部产业结构差异化的平衡，推动全产业链地区性互补融合，实施产业集群发展和差异化发展战略，避免跟风上马热点项目、盲目推动新兴产业或实施补贴政策等造成的地方重复建设、低效率竞争和区域产业同构化问题。
（作者单位：江苏省统计局）
责任编辑：张蔚菊