中俄为何联手却不结盟

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  近年来,无论在经济还是政治上,中俄关系越来越好。国际上有不少声音认为,中俄两个大国终会建立政治军事联盟。但俄总统普京近日接受采访时却说:“俄罗斯不会考虑与中国结盟”。中俄两国不结盟的原因又是什么呢?
  中俄联手或将成日本噩梦
  长期以来,俄罗斯与日本关系因南千岛群岛归属问题而蒙上阴影。日本外务省4月17日宣布,外相岸田文雄推迟原定于4月下旬的访俄计划。
  日本《朝日新闻》网站4月l9日报道,俄罗斯宣布吞并克里米亚半岛,美国颓势渐显,世界秩序开始大动摇。在亚洲,中国开始出现与美国对抗的趋势。而另一方面,日美却一直未能构建新的关系来加以应对。
  “虽然中国在乌克兰问题上保持沉默,但不能忽视俄罗斯说的‘感谢中国人民’这句话。”日本首相安倍晋三提出,“若对俄罗斯置之不理,一旦中国和俄罗斯联合,将会给亚洲带来强震。”他所担忧的是与俄罗斯关系紧密且日益强大的中国。如果不继续将俄罗斯维系在八国集团中,因钓鱼岛等问题对立的中日关系将更加紧张。
  报道称,自就任以来,安倍便抱着对抗中国的目的,有意识地接近俄罗斯。但由于北方领土(俄罗斯称南千岛群岛)问题的存在,日本与俄罗斯的关系一直称不上“友好”。有媒体声称,如果与中俄两国关系均恶化,陷入“腹背受敌”的状况,对日本外交来说将是噩梦。
  军事联盟已经过时
  近日,俄罗斯总统普京接受采访时说:“毫无疑问,我们将与中国发展关系。在军事领域,我们从未有过这样的信任关系,我们开始在海上、在陆地、在中国、也在俄罗斯联邦境内举行联合军演,但俄罗斯不会考虑与中国结盟。”他还表示,“这种联盟形式已经过时”。此言一出,虽近年来关于中俄是否结盟的争论暂告一段落,但各种不解和猜测之声也逐渐浮现。
  对此,中国外交部回应表示,中俄之间属于“全面战略协作伙伴关系”,这种关系成熟、穩固,是中俄关系发展的生命力和活力所在,是大国和平共处、睦邻友好的典范。专家表示,关于联盟的概念成百上千,不过一般而言,联盟是指两个或两个以上主权国家为了国家安全而缔结的相互进行军事援助的协定。
  冷战后军事结盟的效能显著下降,有关“联盟过时”的论调从未间断。联盟大多是冷战遗留物,并非历经岁月而经久不衰,而是因环境变迁出现联盟转型,在目标、功能、结构、区域等联盟指标上实现调整适应。之所以呈现如此情形,一是国际环境的变迁导致军事权力在国际关系中的流通性下降,不再放之四海而皆准,国家的权力构成呈现多维多面性,软实力的作用与日俱增。二是军事结盟存在成本与收益,任何国家结盟都应审慎行事。盟国之间的利益并非完全一致,盟友也并非一味盲从,盟国间的利益契合与矛盾分歧决定了联盟的强弱。三是在安全威胁多元化的时代,联盟的力量不再足以应对。
  传统的军事联盟主要基于狭隘的安全合作,在冷战后面对安全威胁的多元化,单纯的军事联盟远远不够:其一是面对诸多安全威胁,联盟行动十分缓慢,联盟资源捉襟见肘,效率相对低下,这也是冷战后美国单边主义增多的一个重要原因;其二是像恐怖主义、海盗猖獗等非国家主体为主的非传统安全威胁,联盟很难应对,亟须创建新型安全合作形式。对此,美国近期的军事战略也认为需要组建临时同盟,以取代原有僵化的军事联盟。
  长期以来,中国坚持不结盟政策,主要以非联盟方式谋求国家安全,倡导共同安全、综合安全和合作安全,通过积极构建各种伙伴关系谋求“无敌”的外部环境,通过加强战略协调谋求国际影响。虽然部分伙伴关系中包含了安全合作,但远远达不到联盟的地步。并且中国一贯认为联盟不合时宜,构建中美新型大国关系的初衷也在于超越传统大国关系的结盟、对抗。因此,近期中国转为结盟政策的可能性微乎其微,也就是说,中国的安全战略仍将以不结盟的方式实现国家安全,谋求共同安全。
  中俄同盟曾有过惨痛教训
  从历史上讲,中俄(苏)结盟有过惨痛教训。
  早在前苏联时代的结盟对反击美国的“冷战”攻势起了积极作用,但结盟也严重伤害中国的战略与安全利益,而后期关系恶化也极大地损害了双方的关系。
  另外,军事政治联盟的前提是互相信任,并且一方能够接受另一方的领导。可是,目前来讲,中俄两国同为大国,谁也不肯屈于谁膝下,双方并立,互无高低,又谈何领导与被领导的关系?而且,因为历史原因,两国仍然是处在一定的互相防备和猜疑的状态,没有彻底的信任,还远远达不到政治军事联盟的要求。
  当前国际关系十分复杂,一旦结成军事政治同盟,就意味着要和许多国家成为敌人,在许多问题上丧失自己的观点和声音,这也不符合中国长期以来坚持的“独立自主”、“和平发展”的大国崛起战略。
  总的来说,现在还以冷战思维来看待目前的中俄关系是不可取的。中俄之间的关系并不是冷战时期的军事同盟,而是对于国际事务、两国关系有一些共识,是一种互利共赢的战略协作伙伴关系,并不针对第三方。
  中国一向奉行不结盟政策。中国如果改变这个政策,对中国的国际环境会带来更多的问题,不利于中国和平发展。中俄如果走结盟道路,不符合时代潮流,不符合相关国家利益,对于中国来说,弊大于利,得不偿失。
  如果中俄现在又重新结盟的话,所得的成果不仅不会是“一加一大于二”,反而可能会变成“一加一等于零”了。俗话常说:兄弟登山,各自努力。中俄之间就算能够达成兄弟关系,在攀登战略高峰方面,也需要各自的努力。
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