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内容摘要：近年来随着我国经济的迅速发展，城镇化进程不断加快，人地矛盾也日益尖锐，伴随着农村城镇化进程的不断深入，农民进城务工或者转变成城市居民的人数日益增多，已造成一些村庄，包括东部沿海发达地区的农村呈现“空心化”急增的趋势。同时由于农村经济社会发展的不平衡性以及各个村庄拥有资源量的不同。目前，在浙江、山东、江苏等一些比较发达的地区，正在实行村庄合并的“大村庄制”。“大村庄制”的实行大大减少了行政村乃至乡镇的数量，并且推动了农村由村民自治迈入“社区化管理”，农民变成市民。
关键词：城镇化；乡村合并；社区化管理；大村庄制
一、背景
2004年中央1号文件要求，“进一步精简乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制，有条件的可实行并村”。2008年中央发布的1号文件，明确提出“治理农村人居环境，搞好村庄治理规划和试点，节约农村建设用地。继续发展小城镇和县域经济，促进基础设施和公共服务向农村延伸。”“大村庄制”的实行，可以说完全能够适应新形势下的农村治理，更好地建设农村社区，为农民提供更多公共服务，加快推进农村城镇化建设进程。
二、概念界定
“大村庄制”是指若干个村庄合并，农民集中居住，以便节约更多的土地和减少基层政府机构的数量，实质是推动农村由村民自治迈入“社区化管理”，农民变成市民的转变。实现资金、资源、人才等方面的优势互补，最终达到农业发展、农民增收、农村稳定，农村变社区，农民成市民。
三、大村庄制实行需要的条件
（一）要考虑地缘因素，照顾民情民意
邻近乡村有的同姓同宗，生活习惯区别不大，将这些地缘接近的乡村合并成大村庄可以减少诸多麻烦。
（二）要考虑各村的经济特点
充分考虑当地经济社会发展水平、村庄现状，坚持统筹规划，因地制宜地编制新建、改造、环境整治、规划控制等不同类型的村庄规划。
（三）要充分发扬基层民主，实行村民自治
四、滕州市大村庄制的实施成果
滕州市大村庄制的实施腾出土地660多亩，新建小区仅占地160亩，净腾出土地500多亩。共搬迁整合了辖区张场、刘屯、十里铺一、十里铺二等四个居789户、2700余人。2002年开始拆迁，2003年7月，对善南街道十里铺一等四个村（居）进行“城中村”改造，2006年上房搬迁，新建“善国苑”小区，总建筑面积12万平米，建有幼儿园、小学、老年公寓、社区服务中心。村庄搬迁后，不仅可腾出旧村址660余亩用于经济建设，而且改善了村民的居住环境，极大地提升了城市综合形象。
（一）农民集中居住降低了改善农民物质生活条件和文化生活条件的成本、生存环境，卫生条件有了很大提高
1.通过大村庄制改革，完善了基础设施建设，提高小区服务功能。
在小区居民实现了水电、煤气、电话和有线电视户户通的基础上，高标准建设了社区服务中心、警务室、幼儿园、阅览室、农民报吧、残疾人康复中心、休闲广场等公共设施，建设了与小区相配套的集商贸、餐饮服务于一体的善国苑农贸市场；投资200万元规划建设了善国苑小学，极大地方便了居民的生产生活。
2.深化了社区文明程度，创建了和谐平安社区。
坚持高起点规划、高水平建设，设立了文明创建办公室，深入开展文明居民、文明家庭和文明社区创建活动，做到了公安户籍信息、社区警务治安信息、计划生育人口信息及居民文明档案信息的资源共享，形成了文明创建新机制。
3.健全了保障机制，增加了居民就业机会。
依托经济开发区和民营企业的发展，先后建立了“征地补偿、医疗保障、养老保障、培训就业和生活补助金”等五大保障机制。
（二）小片试验、集中推广、节约了资源、减少了浪费
通过先合并四个村庄建立“善国苑小区”为试点，总结经验再逐步在其它十几个村庄进行整合。在进行农村社区建设规划时，紧紧围绕新农村建设的要求，把提升农村社区示范功能放在首位，引导社区按新农村标准进行建设，为新农村建设提供样板。2005年成功运作的“善国苑小区”，可腾出开发区3.4平方公里的发展空间，为节约利用土地提供了成功经验。
（三）结合本地实际，充分考虑各村的经济特点，进行了合理发展规划
结合本地实际，进行合理规划，充分分析辖区村居情况，提出有计划、有步骤的对各自然村进行整合改造，以改善农民的生活和生产环境，同时可以节约更多建设用地，用于发展地方经济。
（四）基层政府机构的数量减少，节省了大量开支
基层政府机构的数量减少，开支的大量节省，有效的推动了农村由村民自治迈入“社区化管理”，农民向市民的转变，加快了社区建设城镇化。
（五）充分考虑地缘因素，照顾民情民意，发扬基层民主
邻近乡村有的同姓同宗，生活习惯区别不大，将这些地缘接近的乡村合并成大村庄减少了诸多麻烦。
五、滕州市大村庄制在实施中问题
（一）土地方面
1.土地资源利用不合理，利用率低下，以及非农建设对土地资源的破坏。
开发区的土地利用率低下表现在两个方面，一是已开发土地未得到充分利用；二是存在部分闲置土地、厂房和半截子工程。造成上述情况主要原因有:第一，部分生产企业土建工程建设达不到规定容积率标准，造成土地资源利用效率低下，第二，部分区内企业受市场取向、资金短缺、产业导向变化等因素的影响，获取土地后，缺乏资金，无力投资建设，造成土地闲置，或是在建设过程中，资金不足，形成了半截子工程；第三，政府一次性征用土地过多，无力进行大规模配套开发,或虽已配套建设，但是短时间内难以引进如此众多的用地项目，造成土地供过于求，从而导致了土地的闲置。
2.征用土地资金补偿较低且补助发放不到位，补助补偿信息公开不透明。征地模式农民收益低，利益流失。
政府通过计划征用的方式将农村土地转变为国有土地。在征地过程中，失地农民获得土地原产值30倍的征地补偿，但在土地变成国有土地后的增值收益环节，农民则无法享有。据调查，由于长期实行征用政策，土地用途转变的增值收益分配中，政府得60%至70%，村级集体组织得5%至30%，农民只得到5%至10%。
（二）就业方面：农村出现了大量剩余劳动力
1.农民角度。
（1）农民技能单一，缺乏相关培训，职业素质偏低。
农村劳动力文化、职业技能整体素质偏低，难以适应市场用工的需求。
（2）从农民自身来讲，主要是思想观念陈旧。
乡土观念浓厚，农本意识较强，也有些农民不愿改变传统的生活习惯，离不开土地。
2.基层政府角度。
（1）在提供招工信息方面政府没有给予农民应有的便利。
信息发布渠道窄，信息发布不畅甚至发不出去的问题比较突出，农民无法获得有效信息，造成信息资源浪费，使一部分农民错过了就业良机。
（2）相关的政策法规还不健全，未形成较完善的解决失地农民就业出路的政策。
（三）社会保障及农村医疗制度方面：社会保障及农村医疗制度等相关政策有的没有落实到位
1.社会保障主要依靠地方政府的组织引导，参加和理赔程序繁琐，农民没能从中得到太多实惠。
2.由于缺少相应的法规或规章，实施力度有限。造成保障水平低，保障范围小，覆盖面窄。
（四）基础设施方面
1.小区内配套基础设施建设不足且利用率低，造成大量资源闲置。
2.一些政策不到位或落实不力，制约了新农村建设的工作进展。
六、解决滕州市大村庄制实施中存在问题的建议
（一）土地方面
1.加强农村土地法制建设，建立健全农村土地管理制度，强化农村土地利用管理措施。
（1）加强农地管理、建设用地管理、土地增值收益分配等方面的法制建设。保障农民土地权益，从而提高农村土地利用水平。
（2）加强土地执法监督检查制度建设。严格执行国家土地管理的法律法规和方针政策，强化对土地管理行为的监督检查，对于违反法律法规的政府行为要严厉查处。
（3）加强农村民主制度建设。通过建立村务公示制度，强化村务公开，加强村民自治，让农民积极参与农村建设用地管理和决策过程，保证农村建设依法用地，高效用地，防止腐败行为的产生。
（4）同时还要加强规范政府管理行为的法制建设，以避免政府滥用权力对农村土地利用和管理的盲目指导。
2.落实最严格的节约用地制度，严格控制城乡建设用地总规模，大力提高土地节约和集约利用水平。
（1）从规划、标准、市场配置、评价考核等方面来完善制度。比如要严格规划的管控，土地利用总体规划要确定城乡建设用地的规模，基础设施建设的布局和规模。
（2）深化有偿使用的改革，扩大土地有偿使用的范围逐步的对其他用地都实行有偿使用。同时要完善节约用地的标准，要形成奖惩激励的机制，要严格落实执行。
（3）要从实际出发，合理确定用地规模，严格控制建设用地标准。不以超前为借口，盲目扩大规模，搞不切合实际的“大规划”。
3.完善征地补偿安置制度,维护被征地农民的合法权益。
（1）加强对专项资金的监管，做到征地补偿及时足额兑现到位。征地补偿安置不落实的,不得强行使用被征土地。
（2）进一步制定完善征地补偿标准和机制,完善专项补助资金的相关法律法规，确实做到专款专用。
（3）增强政府补助资金利用和发放的透明度，让农民去监督政府的行为，更重要的是让农民自己知道政府的运作状况，以及对自己的补助情况。
（二）就业方面
1.农民角度。
（1）积极参加相关的职业技能培训，提高个人素质。以满足当地企业对招工技能的要求。
（2）转变就业观念，积极主动找寻出路。
2.政府角度。
（1）进一步完善大村庄合并中解决失地农民就业问题的相关文件制度，更重要的是要将各项政策落实到位。
（2）加强建设农民就业培训制度。政府应开展各种形式的职业技能培训和再就业指导，为农民再就业提供有利条件，引导农民进行自主创业，大力发展劳动力市场，建立相对完善的就业服务体系，拓宽农民就业渠道。
（3）实施就业准入制度。充分利用本地招商引资企业优势，与当地企业协商，在用人单位若招收农民工时，应从街道培训合格人员选择录取，同等条件优先安排小区失地农民。
（4）制订人才激励机制，引导大中专毕业生到农村就业，。
（三）社会保障
1.应该进一步完善失地农民保障机制，加大对各项社会保障政策的宣传，提高农民社会保障意识。
2.加大对社会保障的投入，加强对保障资金的监管，不断提高保障标准和补助水平确保供养水平达到当地农民平均生活水平。
（四）基础设施方面
1.必须多方筹集建设资金，多渠道增加对农村的投入，逐步建立合理、稳定和有效的农村基础设施建设资金投入机制。
2.加强对基础设施建设的管理，提高现有的公共基础设施的利用率。
3.充分调动农民的积极性。让村民最大程度参与到基础设施建设中，建设自己真正想要和需要的新农村，这才是新农村建设的最终目的。
七、结束语
实行村庄合并的“大村庄制”，能够适应新形势下的农村治理，更好地建设农村社区，为农民提供更多公共服务，对于加速农村城镇化建设，构建社会主义新农村具有“起好步”、“开好头”的重要作用。也有专家同时指出，“大村庄制”是一个循序渐进的过程，需真正尊重农民意愿，不要不顾民意，强并硬合。否则，不仅不能惠民，反而可能还会生出民怨。村庄合并，既可以使村一级的干部班子职位以及人数大量精简，还可节省大量开支，减轻民众和国家负担。而其真正意义，还在于推动中国农村由村民自治迈入“社区化管理”，令农村变成城镇，农民变成市民。村庄合并将实现资金、资源、人才等方面的优势互补，最终达到农业发展、农民增收、农村稳定，农村变社区，农民成市民。
虽然这种制度还不完善存在着一些不足，但是随着试点深度的不断加强，经验的逐渐积累，大村庄制一定能够形成完善的机制，也必然会给农民带来更多的实惠，真正为推进农村改革发展及农村全面进步做出巨大贡献。
参考文献
[1]汪光焘.搞好村庄规划和治理 改善农村人居环境[J].求是，2006（9）.
[2]赵永刚等.浅谈农村人居环境建设[J].安徽农业科学，2006（24）.
[3]余小平.中国现代化进程中的农村村庄建设[J].农业经济，2008（07）.
[4]陈韶英.社会主义新农村村庄规划问题探讨[D].河北师范大学，2007.
[5]张国初、龚益.建设社会主义新农村规划要先行[J].北京观察，2006（05）.
[6]仇保兴.我国农村村庄整治的意义、误区与对策[J].城市发展研究，2006（01）.
[7]刘琳、刘长滨.论“迁村并点”规划思想的实施——以云南省玉溪市为例[J]. 城市规划，2002（05）.
[8]程久苗.试论土地持续利用与土地利用总体规划[J].安徽师范大学学报（自然科学版），200（02）.
[9]肖辉.上海市郊区乡镇工业与小城镇发展──以松江区洞泾、泗泾、九亭三镇为例[J].城市规划汇刊，2000（01）.
[10]何兴华.中国人居环境的二元特性[J].城市规划，1998（02）.
[11]刘越山.浙鲁苏力推乡村合并[N].中国改革报，2008-01-31
[12]中国经济学教育科研网，http://www.cenet.org.cn
[13]刘越.中国农村出现大村庄发展趋势[N].东方城乡报，2008
关键词：城镇化；乡村合并；社区化管理；大村庄制
一、背景
2004年中央1号文件要求，“进一步精简乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制，有条件的可实行并村”。2008年中央发布的1号文件，明确提出“治理农村人居环境，搞好村庄治理规划和试点，节约农村建设用地。继续发展小城镇和县域经济，促进基础设施和公共服务向农村延伸。”“大村庄制”的实行，可以说完全能够适应新形势下的农村治理，更好地建设农村社区，为农民提供更多公共服务，加快推进农村城镇化建设进程。
二、概念界定
“大村庄制”是指若干个村庄合并，农民集中居住，以便节约更多的土地和减少基层政府机构的数量，实质是推动农村由村民自治迈入“社区化管理”，农民变成市民的转变。实现资金、资源、人才等方面的优势互补，最终达到农业发展、农民增收、农村稳定，农村变社区，农民成市民。
三、大村庄制实行需要的条件
（一）要考虑地缘因素，照顾民情民意
邻近乡村有的同姓同宗，生活习惯区别不大，将这些地缘接近的乡村合并成大村庄可以减少诸多麻烦。
（二）要考虑各村的经济特点
充分考虑当地经济社会发展水平、村庄现状，坚持统筹规划，因地制宜地编制新建、改造、环境整治、规划控制等不同类型的村庄规划。
（三）要充分发扬基层民主，实行村民自治
四、滕州市大村庄制的实施成果
滕州市大村庄制的实施腾出土地660多亩，新建小区仅占地160亩，净腾出土地500多亩。共搬迁整合了辖区张场、刘屯、十里铺一、十里铺二等四个居789户、2700余人。2002年开始拆迁，2003年7月，对善南街道十里铺一等四个村（居）进行“城中村”改造，2006年上房搬迁，新建“善国苑”小区，总建筑面积12万平米，建有幼儿园、小学、老年公寓、社区服务中心。村庄搬迁后，不仅可腾出旧村址660余亩用于经济建设，而且改善了村民的居住环境，极大地提升了城市综合形象。
（一）农民集中居住降低了改善农民物质生活条件和文化生活条件的成本、生存环境，卫生条件有了很大提高
1.通过大村庄制改革，完善了基础设施建设，提高小区服务功能。
在小区居民实现了水电、煤气、电话和有线电视户户通的基础上，高标准建设了社区服务中心、警务室、幼儿园、阅览室、农民报吧、残疾人康复中心、休闲广场等公共设施，建设了与小区相配套的集商贸、餐饮服务于一体的善国苑农贸市场；投资200万元规划建设了善国苑小学，极大地方便了居民的生产生活。
2.深化了社区文明程度，创建了和谐平安社区。
坚持高起点规划、高水平建设，设立了文明创建办公室，深入开展文明居民、文明家庭和文明社区创建活动，做到了公安户籍信息、社区警务治安信息、计划生育人口信息及居民文明档案信息的资源共享，形成了文明创建新机制。
3.健全了保障机制，增加了居民就业机会。
依托经济开发区和民营企业的发展，先后建立了“征地补偿、医疗保障、养老保障、培训就业和生活补助金”等五大保障机制。
（二）小片试验、集中推广、节约了资源、减少了浪费
通过先合并四个村庄建立“善国苑小区”为试点，总结经验再逐步在其它十几个村庄进行整合。在进行农村社区建设规划时，紧紧围绕新农村建设的要求，把提升农村社区示范功能放在首位，引导社区按新农村标准进行建设，为新农村建设提供样板。2005年成功运作的“善国苑小区”，可腾出开发区3.4平方公里的发展空间，为节约利用土地提供了成功经验。
（三）结合本地实际，充分考虑各村的经济特点，进行了合理发展规划
结合本地实际，进行合理规划，充分分析辖区村居情况，提出有计划、有步骤的对各自然村进行整合改造，以改善农民的生活和生产环境，同时可以节约更多建设用地，用于发展地方经济。
（四）基层政府机构的数量减少，节省了大量开支
基层政府机构的数量减少，开支的大量节省，有效的推动了农村由村民自治迈入“社区化管理”，农民向市民的转变，加快了社区建设城镇化。
（五）充分考虑地缘因素，照顾民情民意，发扬基层民主
邻近乡村有的同姓同宗，生活习惯区别不大，将这些地缘接近的乡村合并成大村庄减少了诸多麻烦。
五、滕州市大村庄制在实施中问题
（一）土地方面
1.土地资源利用不合理，利用率低下，以及非农建设对土地资源的破坏。
开发区的土地利用率低下表现在两个方面，一是已开发土地未得到充分利用；二是存在部分闲置土地、厂房和半截子工程。造成上述情况主要原因有:第一，部分生产企业土建工程建设达不到规定容积率标准，造成土地资源利用效率低下，第二，部分区内企业受市场取向、资金短缺、产业导向变化等因素的影响，获取土地后，缺乏资金，无力投资建设，造成土地闲置，或是在建设过程中，资金不足，形成了半截子工程；第三，政府一次性征用土地过多，无力进行大规模配套开发,或虽已配套建设，但是短时间内难以引进如此众多的用地项目，造成土地供过于求，从而导致了土地的闲置。
2.征用土地资金补偿较低且补助发放不到位，补助补偿信息公开不透明。征地模式农民收益低，利益流失。
政府通过计划征用的方式将农村土地转变为国有土地。在征地过程中，失地农民获得土地原产值30倍的征地补偿，但在土地变成国有土地后的增值收益环节，农民则无法享有。据调查，由于长期实行征用政策，土地用途转变的增值收益分配中，政府得60%至70%，村级集体组织得5%至30%，农民只得到5%至10%。
（二）就业方面：农村出现了大量剩余劳动力
1.农民角度。
（1）农民技能单一，缺乏相关培训，职业素质偏低。
农村劳动力文化、职业技能整体素质偏低，难以适应市场用工的需求。
（2）从农民自身来讲，主要是思想观念陈旧。
乡土观念浓厚，农本意识较强，也有些农民不愿改变传统的生活习惯，离不开土地。
2.基层政府角度。
（1）在提供招工信息方面政府没有给予农民应有的便利。
信息发布渠道窄，信息发布不畅甚至发不出去的问题比较突出，农民无法获得有效信息，造成信息资源浪费，使一部分农民错过了就业良机。
（2）相关的政策法规还不健全，未形成较完善的解决失地农民就业出路的政策。
（三）社会保障及农村医疗制度方面：社会保障及农村医疗制度等相关政策有的没有落实到位
1.社会保障主要依靠地方政府的组织引导，参加和理赔程序繁琐，农民没能从中得到太多实惠。
2.由于缺少相应的法规或规章，实施力度有限。造成保障水平低，保障范围小，覆盖面窄。
（四）基础设施方面
1.小区内配套基础设施建设不足且利用率低，造成大量资源闲置。
2.一些政策不到位或落实不力，制约了新农村建设的工作进展。
六、解决滕州市大村庄制实施中存在问题的建议
（一）土地方面
1.加强农村土地法制建设，建立健全农村土地管理制度，强化农村土地利用管理措施。
（1）加强农地管理、建设用地管理、土地增值收益分配等方面的法制建设。保障农民土地权益，从而提高农村土地利用水平。
（2）加强土地执法监督检查制度建设。严格执行国家土地管理的法律法规和方针政策，强化对土地管理行为的监督检查，对于违反法律法规的政府行为要严厉查处。
（3）加强农村民主制度建设。通过建立村务公示制度，强化村务公开，加强村民自治，让农民积极参与农村建设用地管理和决策过程，保证农村建设依法用地，高效用地，防止腐败行为的产生。
（4）同时还要加强规范政府管理行为的法制建设，以避免政府滥用权力对农村土地利用和管理的盲目指导。
2.落实最严格的节约用地制度，严格控制城乡建设用地总规模，大力提高土地节约和集约利用水平。
（1）从规划、标准、市场配置、评价考核等方面来完善制度。比如要严格规划的管控，土地利用总体规划要确定城乡建设用地的规模，基础设施建设的布局和规模。
（2）深化有偿使用的改革，扩大土地有偿使用的范围逐步的对其他用地都实行有偿使用。同时要完善节约用地的标准，要形成奖惩激励的机制，要严格落实执行。
（3）要从实际出发，合理确定用地规模，严格控制建设用地标准。不以超前为借口，盲目扩大规模，搞不切合实际的“大规划”。
3.完善征地补偿安置制度,维护被征地农民的合法权益。
（1）加强对专项资金的监管，做到征地补偿及时足额兑现到位。征地补偿安置不落实的,不得强行使用被征土地。
（2）进一步制定完善征地补偿标准和机制,完善专项补助资金的相关法律法规，确实做到专款专用。
（3）增强政府补助资金利用和发放的透明度，让农民去监督政府的行为，更重要的是让农民自己知道政府的运作状况，以及对自己的补助情况。
（二）就业方面
1.农民角度。
（1）积极参加相关的职业技能培训，提高个人素质。以满足当地企业对招工技能的要求。
（2）转变就业观念，积极主动找寻出路。
2.政府角度。
（1）进一步完善大村庄合并中解决失地农民就业问题的相关文件制度，更重要的是要将各项政策落实到位。
（2）加强建设农民就业培训制度。政府应开展各种形式的职业技能培训和再就业指导，为农民再就业提供有利条件，引导农民进行自主创业，大力发展劳动力市场，建立相对完善的就业服务体系，拓宽农民就业渠道。
（3）实施就业准入制度。充分利用本地招商引资企业优势，与当地企业协商，在用人单位若招收农民工时，应从街道培训合格人员选择录取，同等条件优先安排小区失地农民。
（4）制订人才激励机制，引导大中专毕业生到农村就业，。
（三）社会保障
1.应该进一步完善失地农民保障机制，加大对各项社会保障政策的宣传，提高农民社会保障意识。
2.加大对社会保障的投入，加强对保障资金的监管，不断提高保障标准和补助水平确保供养水平达到当地农民平均生活水平。
（四）基础设施方面
1.必须多方筹集建设资金，多渠道增加对农村的投入，逐步建立合理、稳定和有效的农村基础设施建设资金投入机制。
2.加强对基础设施建设的管理，提高现有的公共基础设施的利用率。
3.充分调动农民的积极性。让村民最大程度参与到基础设施建设中，建设自己真正想要和需要的新农村，这才是新农村建设的最终目的。
七、结束语
实行村庄合并的“大村庄制”，能够适应新形势下的农村治理，更好地建设农村社区，为农民提供更多公共服务，对于加速农村城镇化建设，构建社会主义新农村具有“起好步”、“开好头”的重要作用。也有专家同时指出，“大村庄制”是一个循序渐进的过程，需真正尊重农民意愿，不要不顾民意，强并硬合。否则，不仅不能惠民，反而可能还会生出民怨。村庄合并，既可以使村一级的干部班子职位以及人数大量精简，还可节省大量开支，减轻民众和国家负担。而其真正意义，还在于推动中国农村由村民自治迈入“社区化管理”，令农村变成城镇，农民变成市民。村庄合并将实现资金、资源、人才等方面的优势互补，最终达到农业发展、农民增收、农村稳定，农村变社区，农民成市民。
虽然这种制度还不完善存在着一些不足，但是随着试点深度的不断加强，经验的逐渐积累，大村庄制一定能够形成完善的机制，也必然会给农民带来更多的实惠，真正为推进农村改革发展及农村全面进步做出巨大贡献。
参考文献
[1]汪光焘.搞好村庄规划和治理 改善农村人居环境[J].求是，2006（9）.
[2]赵永刚等.浅谈农村人居环境建设[J].安徽农业科学，2006（24）.
[3]余小平.中国现代化进程中的农村村庄建设[J].农业经济，2008（07）.
[4]陈韶英.社会主义新农村村庄规划问题探讨[D].河北师范大学，2007.
[5]张国初、龚益.建设社会主义新农村规划要先行[J].北京观察，2006（05）.
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[8]程久苗.试论土地持续利用与土地利用总体规划[J].安徽师范大学学报（自然科学版），200（02）.
[9]肖辉.上海市郊区乡镇工业与小城镇发展──以松江区洞泾、泗泾、九亭三镇为例[J].城市规划汇刊，2000（01）.
[10]何兴华.中国人居环境的二元特性[J].城市规划，1998（02）.
[11]刘越山.浙鲁苏力推乡村合并[N].中国改革报，2008-01-31
[12]中国经济学教育科研网，http://www.cenet.org.cn
[13]刘越.中国农村出现大村庄发展趋势[N].东方城乡报，2008