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摘要：我国财政部为了建立适应社会主义市场经济发展的公共财政框架要求，解决我国财政支付上所面临的困难，实施财政国库集中支付下会计核算，基于国库集中支付下会计集中核算制度起步比较晚，发展比较缓慢，因此，仍存在着一些问题。以下将具体地探讨财政国库集中支付下会计集中核算的利与弊。
关键词：国库集中支付；会计核算；意义；不足之处；对策
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1001-828X（2011）09-0187-02
一直以来，财政工作都作为我国的首要工作来进行，上至政府首脑下至普通百姓都时时刻刻的在关注着我国财政问题，尤其是近年来，伴随着我国社会经济水平的不断提高，更是给财政工作带来了极大的挑战，特别是现阶段我国财政国库支付问题更为显著，在加上受全球经济危机的影响，致使解决我国财政国库支付问题更是刻不容缓。
一、财政国库集中支付下的会计核算的含义
在新的经济市场环境之下，传统的财政国库支付手法以及制度已经不能够满足现代国家财政部的需求，为满足社会市场的需要，因此，必须对传统的财政国库支付手法以及制度进行改革，故而，财政国库集中支付下的会计核算由此便产生了。它是以国库单一账户体系为基础，将财政直接支付与财政授权支付有效地结合起来，以提高财政资金的使用效率以及增加财政资金的使用透明度为目的进行的一种集中支付会计核算。它有效地打破了传统国库财政支付下会计核算的种种弊端，实现国库财政支付手段与制度的不断完善，该制度将为实现我过财政支付工作更好的进行打下了坚实的基础。
二、实行我国现行的财政国库集中支付下会计集中核算的意义
实行财政国库集中支付下的会计集中核算不仅是我国财政管理制度上的又一次重大变革，更是社会经济市场下，构建社会主义公共财政框架的必然趋势，对我国财政工作产生了重要的影响。首先是有效的遏制了贪污受贿、谋取私利等腐败现象，为实现国家内部廉政建设起到了举足轻重的作用；其次，加强了对财政工作的事前、事中以及事后的监督力度，规范了财政支付行为，大大提高了财政资金的使用效率以及各单位工作人员的工作效率与工作积极性；再次，实现了财政国库集中支付下会计集中核算的信息化以及网络化，不仅有效的保证了会计核算信息的准确性、真实性、完整性以及及时性，而且还减轻了工作人员的工作负担，实现会计核算工作的科学性、简单性、方面性以及规范性；最后，提高了政府宏观调控能力，为不断完善财政国库集中支付下会计集中核算提供了基本保障。
三、我国现行的财政国库集中支付下会计集中核算的不足之处
基于我国财政国库集中支付下会计集中核算起步比较晚，发展比较缓慢，现阶段，仍存在着诸多的问题，需不断的发展与完善，本文将从以下几个方面具体探讨我国现行的财政国库集中支付下会计集中核算的不足之处。
1.缺乏完善的财政支付系统，致使存在系统风险
财政支付系统是实现我国财政国库集中支付下会计集中核算的门户，现阶段，我国财政支付系统功能不完善，再加上所用网络系统滞后，致使代理银行支付系统中缺乏查阅功能、财政支付申请书泄密现象严重以及对账操作繁杂，错误率极高等问题，严重制约了财政国库集中支付下会计集中核算的正常进行。
2.相关的法律法规以及管理方法落后
在社会经济市场之下，我国财政部虽对传统的财政国库支付手法以及制度进行改革，但其相关的法律法规以及管理方法仍处在传统阶段，传统的相关法律法规以及管理方法已不能够满足现行的财政国库集中支付下会计集中核算的需求，致使其出现了诸多的问题。
3.会计核算单位预算工作缺乏整体性
目前，我国的会计核算中心所管单位的预算是独立的，而在进行会计核算预算的目标是各个单位预算的执行情况，由于缺乏与其他单位部门的及时沟通以及交流，造成无法详细的掌握到其他部门的支出情况，继而，致使会计核算的预算与实际相差很大。
4.支付凭证未纳入法规管理
支付凭证在法规管理中所起到的作用极其重要，它能够有效地使其在填制以及使用时趋于规范化以及合法化，目前，我国支付凭证主要包括财政直接支付凭证、银行支付申请划款凭证以及财政授权支付凭证等等，现阶段中，我国法规管理中的凭证管理仍处于空白期，使之不能够受到《支付结算办法》的管理，进而导致财政国库部门不能够全面的掌握到各代理银行所领取、已用、作废以及剩余凭证的数额，若是形成资金案件，势必会使国家财政资金遭受到不可估量的损失。
四、完善我国现行的财政国库集中支付下会计集中核算的对策
1.运用网络手段，建立完善的财务支付系统
近年来，我国的科学技术水平得到了突飞猛进的发展，尤其是电子计算机更是被应用于各行各业中，给其带来了极大的便利，电子计算机势必会带动网络发展质的改变。在网络技术如此发达的今天，应将其运用于财务支付系统中，实现财务支付系统的信息化发展，以此，将大大的降低了系统风险。
2.建立健全的相关法律法规，实现管理方法的不断创新
国家财政部门应根据其财政国库集中支付下会计集中核算的需求制定相关的法律法规，并对其做出仔细的分析，大力提高工作人员的创新精神以及能力，使之创新出适合现行会计集中核算的管理方法。
3.强化预算管理部门的预算管理力度，实现会计集中核算预算整体性
预算管理部门应根据以上所面临的问题，做出具体的探讨与分析，进而，实现国家财政各部门的整体合作与管理，为加快预算管理改革的步伐，推进部门预算的进度打下坚实的基础。
4.实现管理系统与预算执行系统的对接
根据财政资金管理的特点，以及财政部门资金管理与预算单位资金核算的内容和要求，建立管理系统与预算执行系统统一的数据接口。预算执行系统的指标、计划额度及支付信息通过数据接口，通过数据同步采集转入管理系统。预算单位可以根据这些信息，核算相关收入、支出事项，同时，进行预算执行进度分析。
5.支付中心要进一步强化服务
为加强单位的会计基础工作，规范财务管理，提高报账效率，支付中心可制订报账指南等材料，让财务管理员能更好地了解报账要求，分清支出内容、准确填制支付申请，完善支出附件、规范报账手续，确保报账的一次通过率，同时中心要不断优化业务流程，提升支付效率，为单位提供快捷、方便的报帐服务；同时中心要增强服务意识，切实为单位搞好服务，协助单位完善有关支出控制措施，降低行政运行成本，同时及时刷新有关报表，提供预算执行情况分析，为单位部门预算的有序执行提供便利。
结语
我国现行的财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算單位设立多重账户分散进行的。在这种传统体制下形成的运作方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。因此，必须对现行财政国库管理制度进行改革，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。
总之，每一次的财政管理制度变革将都会对财政会计核算产生深远的影响，这就要求我们要按照财政制度的要求，结合财政部门自身的特点，不断的创新与完善，实现全面推进财政管理制度的改革，为我国财政管理永远立于不败之地贡献自身的一份力量。
财政制度每一次改革都会对预算单位产生一定的影响，预算单位要结合自身特点，根据财政制度要求，设置和选择适合自己的核算方式，使自己的核算符合国家颁布的财务和会计制度，符合财政制度改革要求，满足部门预、决算要求，满足单位内部管理的要求，要简洁明晰，充分体现财政制度改革的积极作用。
参考文献：
[1]朱成林.行政事业单位会计核算存在的问题及对策[J].农村经济与科技,2009(11).
[2]王法慧.刍议事业单位会计改革[J].中国商界(下半月),2009(11).
[3]陆庆礼.事业单位财务核算中存在的问题及对策[J].魅力中国,2009(36).
[4]崔允.行政事业单位会计核算存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息,2011(03).
[5]刘建兵.会计核算中假发票的表现形式及对策[J].会计之友,2011(15).
关键词：国库集中支付；会计核算；意义；不足之处；对策
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1001-828X（2011）09-0187-02
一直以来，财政工作都作为我国的首要工作来进行，上至政府首脑下至普通百姓都时时刻刻的在关注着我国财政问题，尤其是近年来，伴随着我国社会经济水平的不断提高，更是给财政工作带来了极大的挑战，特别是现阶段我国财政国库支付问题更为显著，在加上受全球经济危机的影响，致使解决我国财政国库支付问题更是刻不容缓。
一、财政国库集中支付下的会计核算的含义
在新的经济市场环境之下，传统的财政国库支付手法以及制度已经不能够满足现代国家财政部的需求，为满足社会市场的需要，因此，必须对传统的财政国库支付手法以及制度进行改革，故而，财政国库集中支付下的会计核算由此便产生了。它是以国库单一账户体系为基础，将财政直接支付与财政授权支付有效地结合起来，以提高财政资金的使用效率以及增加财政资金的使用透明度为目的进行的一种集中支付会计核算。它有效地打破了传统国库财政支付下会计核算的种种弊端，实现国库财政支付手段与制度的不断完善，该制度将为实现我过财政支付工作更好的进行打下了坚实的基础。
二、实行我国现行的财政国库集中支付下会计集中核算的意义
实行财政国库集中支付下的会计集中核算不仅是我国财政管理制度上的又一次重大变革，更是社会经济市场下，构建社会主义公共财政框架的必然趋势，对我国财政工作产生了重要的影响。首先是有效的遏制了贪污受贿、谋取私利等腐败现象，为实现国家内部廉政建设起到了举足轻重的作用；其次，加强了对财政工作的事前、事中以及事后的监督力度，规范了财政支付行为，大大提高了财政资金的使用效率以及各单位工作人员的工作效率与工作积极性；再次，实现了财政国库集中支付下会计集中核算的信息化以及网络化，不仅有效的保证了会计核算信息的准确性、真实性、完整性以及及时性，而且还减轻了工作人员的工作负担，实现会计核算工作的科学性、简单性、方面性以及规范性；最后，提高了政府宏观调控能力，为不断完善财政国库集中支付下会计集中核算提供了基本保障。
三、我国现行的财政国库集中支付下会计集中核算的不足之处
基于我国财政国库集中支付下会计集中核算起步比较晚，发展比较缓慢，现阶段，仍存在着诸多的问题，需不断的发展与完善，本文将从以下几个方面具体探讨我国现行的财政国库集中支付下会计集中核算的不足之处。
1.缺乏完善的财政支付系统，致使存在系统风险
财政支付系统是实现我国财政国库集中支付下会计集中核算的门户，现阶段，我国财政支付系统功能不完善，再加上所用网络系统滞后，致使代理银行支付系统中缺乏查阅功能、财政支付申请书泄密现象严重以及对账操作繁杂，错误率极高等问题，严重制约了财政国库集中支付下会计集中核算的正常进行。
2.相关的法律法规以及管理方法落后
在社会经济市场之下，我国财政部虽对传统的财政国库支付手法以及制度进行改革，但其相关的法律法规以及管理方法仍处在传统阶段，传统的相关法律法规以及管理方法已不能够满足现行的财政国库集中支付下会计集中核算的需求，致使其出现了诸多的问题。
3.会计核算单位预算工作缺乏整体性
目前，我国的会计核算中心所管单位的预算是独立的，而在进行会计核算预算的目标是各个单位预算的执行情况，由于缺乏与其他单位部门的及时沟通以及交流，造成无法详细的掌握到其他部门的支出情况，继而，致使会计核算的预算与实际相差很大。
4.支付凭证未纳入法规管理
支付凭证在法规管理中所起到的作用极其重要，它能够有效地使其在填制以及使用时趋于规范化以及合法化，目前，我国支付凭证主要包括财政直接支付凭证、银行支付申请划款凭证以及财政授权支付凭证等等，现阶段中，我国法规管理中的凭证管理仍处于空白期，使之不能够受到《支付结算办法》的管理，进而导致财政国库部门不能够全面的掌握到各代理银行所领取、已用、作废以及剩余凭证的数额，若是形成资金案件，势必会使国家财政资金遭受到不可估量的损失。
四、完善我国现行的财政国库集中支付下会计集中核算的对策
1.运用网络手段，建立完善的财务支付系统
近年来，我国的科学技术水平得到了突飞猛进的发展，尤其是电子计算机更是被应用于各行各业中，给其带来了极大的便利，电子计算机势必会带动网络发展质的改变。在网络技术如此发达的今天，应将其运用于财务支付系统中，实现财务支付系统的信息化发展，以此，将大大的降低了系统风险。
2.建立健全的相关法律法规，实现管理方法的不断创新
国家财政部门应根据其财政国库集中支付下会计集中核算的需求制定相关的法律法规，并对其做出仔细的分析，大力提高工作人员的创新精神以及能力，使之创新出适合现行会计集中核算的管理方法。
3.强化预算管理部门的预算管理力度，实现会计集中核算预算整体性
预算管理部门应根据以上所面临的问题，做出具体的探讨与分析，进而，实现国家财政各部门的整体合作与管理，为加快预算管理改革的步伐，推进部门预算的进度打下坚实的基础。
4.实现管理系统与预算执行系统的对接
根据财政资金管理的特点，以及财政部门资金管理与预算单位资金核算的内容和要求，建立管理系统与预算执行系统统一的数据接口。预算执行系统的指标、计划额度及支付信息通过数据接口，通过数据同步采集转入管理系统。预算单位可以根据这些信息，核算相关收入、支出事项，同时，进行预算执行进度分析。
5.支付中心要进一步强化服务
为加强单位的会计基础工作，规范财务管理，提高报账效率，支付中心可制订报账指南等材料，让财务管理员能更好地了解报账要求，分清支出内容、准确填制支付申请，完善支出附件、规范报账手续，确保报账的一次通过率，同时中心要不断优化业务流程，提升支付效率，为单位提供快捷、方便的报帐服务；同时中心要增强服务意识，切实为单位搞好服务，协助单位完善有关支出控制措施，降低行政运行成本，同时及时刷新有关报表，提供预算执行情况分析，为单位部门预算的有序执行提供便利。
结语
我国现行的财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算單位设立多重账户分散进行的。在这种传统体制下形成的运作方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。因此，必须对现行财政国库管理制度进行改革，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。
总之，每一次的财政管理制度变革将都会对财政会计核算产生深远的影响，这就要求我们要按照财政制度的要求，结合财政部门自身的特点，不断的创新与完善，实现全面推进财政管理制度的改革，为我国财政管理永远立于不败之地贡献自身的一份力量。
财政制度每一次改革都会对预算单位产生一定的影响，预算单位要结合自身特点，根据财政制度要求，设置和选择适合自己的核算方式，使自己的核算符合国家颁布的财务和会计制度，符合财政制度改革要求，满足部门预、决算要求，满足单位内部管理的要求，要简洁明晰，充分体现财政制度改革的积极作用。
参考文献：
[1]朱成林.行政事业单位会计核算存在的问题及对策[J].农村经济与科技,2009(11).
[2]王法慧.刍议事业单位会计改革[J].中国商界(下半月),2009(11).
[3]陆庆礼.事业单位财务核算中存在的问题及对策[J].魅力中国,2009(36).
[4]崔允.行政事业单位会计核算存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息,2011(03).
[5]刘建兵.会计核算中假发票的表现形式及对策[J].会计之友,2011(15).