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摘要： 中国有句古话叫“授之以鱼不如授之以渔”，而在如何扶持中小企业健康快速发展这个问题上，政府不仅要“授之以鱼”更要“授之以渔”，即——政府要当好本地中小企业的服务员、参谋员、指导员，给予呵护帮助、给予出谋划策、给予正确的发展意识与发展方向，这样才能激发中小企业的积极性和创造力，促使其在市场经济体系中步入健康快速发展的轨道。
关键词：中小企业；政府；市场经济体系；扶持
一 当好中小企业的服务员
禾苗需要细心栽培、悉心呵护才能茁壮成长，中小企业也一样，需要政府当好服务员，在合法合理的原则下尽心尽力为其提供优良的生存环境、优惠的发展政策、优先的服务措施，扶持其健康快速的发展。
（1）优良的生存环境。中小企业在成长过程中首要面临的就是生存环境问题，试问：一个社会治安差，黑恶势力横行；职能部门腐败，吃、拿、卡、要现象严重；公职人员在位经商，以权谋利、与民争利之事常见的地方，即便是环境硬件建设的如同天堂仙境，外商敢来这里投资建厂么？民营企业能够在这种环境中生存么？故生存环境的优劣直接影响着企业的抉择和命运。所以在优化经济环境工作中，需要政府对一些影响企业发展的违法违纪行为进行定期摸排，有则严肃查处，无则继续巩固。
（2）优惠的发展政策。中小企业在发展过程中不仅需要资金上的帮助，更需要政府在制定和落实相关政策上给予优惠。当然，优惠的政策不是随便滥给和无期限的，先要企业根据自身现状制定科学可行的发展计划书和发展时间表，经过政府审核、社会公示后，政企双方签订有效协议，再按计划给予其时限内的优惠政策，这样一来可以激发企业的发展潜能，二来避免个别企业钻优惠政策的空子，三来依法保障政府与企业的双方权利。
（3）优先的服务措施。中小企业在运作过程中经常要和一些政府的职能机构打交道，虽然目前各个职能机构办事效率较高，同时还有多单位进驻的行政服务大厅，但从招商引资和地方企业发展的需求来看，仍然需要加强和提效。由政府开通企业扶持热线和网站，并在一站式服务的基础上建立特事特办的企业专用窗口，在最短的时间内为企业解决问题，给予外来投资者以及本地企业其他地方所没有的最好服务态度和最优先的服务措施，赢得他们的信任和好评，从而提高外商投资和企业发展的积极性。
二 当好中小企业的参谋员
回首上世纪八十年代，中小企业在城乡如雨后春笋般涌现，但是到本世纪初剩下的却屈指可数，直到近些年随着市场经济和城乡一体化的不断建设与发展，中小企业才迎来蓬勃兴盛的第二个春天。
盲目的发展和无序的管理，是过去中小企业失败的主要原因。前车之鉴教训深刻，為避免重蹈覆辙，企业需要政府当好参谋员。具体做法为：
（1）对中小企业的负责人定期举办现代企业管理培训，让他们接受科学新型的管理理念和管理模式，摒弃落后的家长式和家族式管理方法。
（2）对中小企业的主要负责人不定期召集，到外地参观学习，并鼓励他们在学习的基础上大胆尝试、有所创新。
（3）对中小型企业急需的各种人才给予引进和推介，同时在政府各单位内选派懂经济、会管理、能协调、善谋划的志愿者到乡镇或企业挂职当参谋，增强政企之间的凝聚力，畅通彼此间的联系，及时反馈双方所需的各种信息。
三 当好中小企业的指导员
社会主义市场经济是在中国共产党领导下别具中国特色的经济体制。既然是市场化经济，那么对企业来说就会存在这样或那样的风险，所以需要政府为企业当好指导员。
（1）指导企业的党建工作。中小企业属于市场化经济结构的底层，而党建工作要从基层抓起。近年来一些邪教组织无孔不入，而鼓励企业成立基层党组织，进而指导和加强企业的党建工作可有力发挥党的基层堡垒战斗作用，使党和基层群众的关系更加密切，彻底瓦解击败邪教组织。
（2）指导企业在市场经济环境中的正确发展方向。市场经济波诡云谲，尚在发展中的中小企业稍不留神就会受到损失甚至消失，而政府手中掌握的大量资源信息和市场动态可以指导其向着正确的方向发展，及时规避因市场供求和金融危机出现的风险。
（3）指导企业合法建设与发展。企业在建设与发展中常常会遇到法律问题和社会焦点问题，例如：环保、安全、经济纠纷、劳动仲裁等等，而发生事情或事故之后往往地方政府也倍受牵连，事后被动不如事前主动，由政府定期或不定期举办有关方面的法律法规培训，并成立企业违法违规综合预防和治理工作指导小组，督促企业走上健康快速的发展道路。
从党的十一届三中全会到党的十八届四中全会至今，坚持以经济建设为中心一直是我们的兴国之要。而今，党的十九大召开在即，展望党和国家的“两个百年”奋斗目标，在经济建设与发展中，地方政府为企业当好“三大员”——服务企业不添乱、当好参谋不决策、指导工作不干扰，以此激发中小企业的积极性和创造力，促使其在市场经济体系中步入健康快速发展的轨道，在国家经济建设大局中充分发挥其贡献和力量。
（作者单位：安徽省蒙城县园林处）
关键词：中小企业；政府；市场经济体系；扶持
一 当好中小企业的服务员
禾苗需要细心栽培、悉心呵护才能茁壮成长，中小企业也一样，需要政府当好服务员，在合法合理的原则下尽心尽力为其提供优良的生存环境、优惠的发展政策、优先的服务措施，扶持其健康快速的发展。
（1）优良的生存环境。中小企业在成长过程中首要面临的就是生存环境问题，试问：一个社会治安差，黑恶势力横行；职能部门腐败，吃、拿、卡、要现象严重；公职人员在位经商，以权谋利、与民争利之事常见的地方，即便是环境硬件建设的如同天堂仙境，外商敢来这里投资建厂么？民营企业能够在这种环境中生存么？故生存环境的优劣直接影响着企业的抉择和命运。所以在优化经济环境工作中，需要政府对一些影响企业发展的违法违纪行为进行定期摸排，有则严肃查处，无则继续巩固。
（2）优惠的发展政策。中小企业在发展过程中不仅需要资金上的帮助，更需要政府在制定和落实相关政策上给予优惠。当然，优惠的政策不是随便滥给和无期限的，先要企业根据自身现状制定科学可行的发展计划书和发展时间表，经过政府审核、社会公示后，政企双方签订有效协议，再按计划给予其时限内的优惠政策，这样一来可以激发企业的发展潜能，二来避免个别企业钻优惠政策的空子，三来依法保障政府与企业的双方权利。
（3）优先的服务措施。中小企业在运作过程中经常要和一些政府的职能机构打交道，虽然目前各个职能机构办事效率较高，同时还有多单位进驻的行政服务大厅，但从招商引资和地方企业发展的需求来看，仍然需要加强和提效。由政府开通企业扶持热线和网站，并在一站式服务的基础上建立特事特办的企业专用窗口，在最短的时间内为企业解决问题，给予外来投资者以及本地企业其他地方所没有的最好服务态度和最优先的服务措施，赢得他们的信任和好评，从而提高外商投资和企业发展的积极性。
二 当好中小企业的参谋员
回首上世纪八十年代，中小企业在城乡如雨后春笋般涌现，但是到本世纪初剩下的却屈指可数，直到近些年随着市场经济和城乡一体化的不断建设与发展，中小企业才迎来蓬勃兴盛的第二个春天。
盲目的发展和无序的管理，是过去中小企业失败的主要原因。前车之鉴教训深刻，為避免重蹈覆辙，企业需要政府当好参谋员。具体做法为：
（1）对中小企业的负责人定期举办现代企业管理培训，让他们接受科学新型的管理理念和管理模式，摒弃落后的家长式和家族式管理方法。
（2）对中小企业的主要负责人不定期召集，到外地参观学习，并鼓励他们在学习的基础上大胆尝试、有所创新。
（3）对中小型企业急需的各种人才给予引进和推介，同时在政府各单位内选派懂经济、会管理、能协调、善谋划的志愿者到乡镇或企业挂职当参谋，增强政企之间的凝聚力，畅通彼此间的联系，及时反馈双方所需的各种信息。
三 当好中小企业的指导员
社会主义市场经济是在中国共产党领导下别具中国特色的经济体制。既然是市场化经济，那么对企业来说就会存在这样或那样的风险，所以需要政府为企业当好指导员。
（1）指导企业的党建工作。中小企业属于市场化经济结构的底层，而党建工作要从基层抓起。近年来一些邪教组织无孔不入，而鼓励企业成立基层党组织，进而指导和加强企业的党建工作可有力发挥党的基层堡垒战斗作用，使党和基层群众的关系更加密切，彻底瓦解击败邪教组织。
（2）指导企业在市场经济环境中的正确发展方向。市场经济波诡云谲，尚在发展中的中小企业稍不留神就会受到损失甚至消失，而政府手中掌握的大量资源信息和市场动态可以指导其向着正确的方向发展，及时规避因市场供求和金融危机出现的风险。
（3）指导企业合法建设与发展。企业在建设与发展中常常会遇到法律问题和社会焦点问题，例如：环保、安全、经济纠纷、劳动仲裁等等，而发生事情或事故之后往往地方政府也倍受牵连，事后被动不如事前主动，由政府定期或不定期举办有关方面的法律法规培训，并成立企业违法违规综合预防和治理工作指导小组，督促企业走上健康快速的发展道路。
从党的十一届三中全会到党的十八届四中全会至今，坚持以经济建设为中心一直是我们的兴国之要。而今，党的十九大召开在即，展望党和国家的“两个百年”奋斗目标，在经济建设与发展中，地方政府为企业当好“三大员”——服务企业不添乱、当好参谋不决策、指导工作不干扰，以此激发中小企业的积极性和创造力，促使其在市场经济体系中步入健康快速发展的轨道，在国家经济建设大局中充分发挥其贡献和力量。
（作者单位：安徽省蒙城县园林处）